序号

主项编码

主项名称

子项名称及编码

权力类型

设定依据

权力来源

备注

7

360117009000

燃气经营许可证 核发

行政许可

1.《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号公布，第666号修正）第十五条： 国家对燃气经营实行许可证制度 。从事燃气经营活动的企业 ，应当具备下列条件 ：（ 一）符合燃气发展规 划要求；（二）有符合国家标准的燃气气源和燃气设施 ；（三）有固定的经营场所 、完善的安全管理制度和健全的经营方案 ；（四）企业的主要负责人安全生产管理人员以及运行 、维 护和抢修人员经专业培训并考核合格 ；（五）法律、法规规定的其他条件 。符合前款规定条件的 ， 由县级以上地方人民政府燃气管理部门核发燃气经营许可证 。

2.《江西省燃气管理办法 》（江西省人民政府令第 123号公布，第242号修正）第十三条：燃气经营实行许可证制度 。从事燃气经营的企业 ，应当具备下列条件 ：（ 一）符合燃气发展规 划要求；（二）有符合国家标准的燃气气源和燃气设施 ；（三）有固定的经营场所 、完善的安全管理制度和健全的经营方案 ；（四）企业的主要负责人 、安全生产管理人员以及运行 、 维护和抢修人员经专业培训并考核合格 ；（五）法律、法规规定的其他条件 。符合前款规定条件的 ， 由县级以上地方人民政府燃气管理部门核发燃气经营许可证 。

3.《江西省人民政府bet36体育在线取消和下放一批行政审批项目的决定 》（赣府发〔2014〕12号）附件：江西省省本级取消下放转移行政审批项目目录 ：第188项燃气经营许可证审批 ，下放至市

、县两级燃气主管部门。

法定权力

城管类

8

360117010000

燃气经营者改动 市政燃气设施审 批

行政许可

1.《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号公布，第666号修正）第三十八条：燃气经营者改动市政燃气设施 ，应当制定改动方案 ，报县级以上地方政府燃气管理部门批准 。改动方案 应当符合燃气发展规划 ，明确安全施工要求 ，有安全防护和保障正常用气的措施。

2.《国务院bet36体育在线第六批取消和调整行政审批项目的决定 》（国发〔2012〕52号）附件2国务院决定调整的行政审批项目目录 （143项）（ 一）下放管理层级的行政审批项目（117项）第21

项：燃气经营者改动市政燃气设施审批 ，下放至设区的市级 、县级人民政府燃气管理部门。

法定权力

城管类

9

由于工程施工、

设备维修等原因

确需停止供水的

审批

行政许可

《城市供水条例》 （国务院令第158号公布，第726号修正）第二十二条：城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业应当保持不间断供水 。 由于工程施工、设备维修等原因确需停 止供水的，应当经城市供水行政主管部门批准并提前 24小时通知用水单位和个人 ，因发生灾害或者紧急事故 ，不能提前通知的 ，应当在抢修的同时通知用水单位和个人 ，尽快恢复正常 供水并报告城市供水行政主管部门。

法定权力

城管类

10

关闭、闲置、拆 除城市环境卫生 设施许可

行政许可

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法 》第五十五条：建设生活垃圾处理设施 、场所，应当符合国务院生态环境主管部门和国务院住房城乡建设主管部门规定的环境保护和环境卫  生标准。鼓励相邻地区统筹生活垃圾处理设施建设 ，促进生活垃圾处理设施跨行政区域共建共享 。禁止擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处理设施 、场所；确有必要关闭、闲置或者拆 除的，应当经所在地的市 、县级人民政府环境卫生主管部门商所在地生态环境主管部门同意 。后核准，并采取防止污染环境的措施。

法定权力

城管类

11

拆除环境卫生设 施许可

行政许可

1《城市市容和环境卫生管理条例 》（国务院令第101号公布，第676号修正）第二十二条：一切单位和个人都不得擅自拆除环境卫生设施 ；因建设需要必须拆除的 ，建设单位必须事先提 出拆迁方案，报城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准 。

2.《江西省城市市容和环境卫生管理实施办法 》（江西省人民政府令第36号公布，第242号修正）第十七条：一切单位和个人都不得侵占 、损坏或擅自拆除 、迁移环境卫生设施 ；因建设 需要必须拆除、迁移的，建设单位必须事先提出拆迁方案报当地城市市容环境卫生行政主管部门批准 ，按照先建后拆迁的原则负责重建 ；或者按环境卫生设施造价给予补偿 ， 由市容环  境卫生行政主管部门安排重建。

法定权力

城管类

12

360117017000

临时性建筑物搭 建、堆放物料、 占道施工审批

行政许可

1.《城市市容和环境卫生管理条例 》（国务院令第101号公布，第676号修正）第十四条：任何单位和个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物料 ，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。 因建设等特殊需要 ，在街道两侧和公共场地临时堆放物料 ，搭建非永久性建筑物 、构筑物或者其他设施的 ，必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后 ，按照有关规定办 理审批手续。

2.《江西省城市市容和环境卫生管理实施办法 》（江西省人民政府令第36号公布，第242号修正）第十条：未经城市市容环境卫生 、公安、城市管理等有关主管部门批准 ，任何单位和个 人不得占用城市道路和人行道摆摊设点 ，停放各种车辆。

法定权力

城管类

13

360117019000

城市建筑垃圾处 置核准

行政许可

1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定 》（国务院令第412号公布，第671号修正） 附件第101项：城市建筑垃圾处置核准 ，实施机关：城市人民政府市容环境卫生行

政主管部门。

2.《城市建筑垃圾管理规定 》（建设部令第139号）第七条第一款：处置建筑垃圾的单位 ，应当向城市人民政府市容环境卫生主管部门提出申请 ，获得城市建筑垃圾处置核准后 ，方可处

置。

法定权力

城管类

14

36021700100Y

对违反城镇住房

保障管理有关规

定的处罚

对违反《廉租住房保障办法 》的处罚360217001001

行政处罚

《廉租住房保障办法》（建设部 国家发展和改革委员会 监察部 民政部 财政部 国土资源部 人民银行 国家税务总局 国家统计局令第162号）第四条： ……县级以上地方人民政府建设 （住房保障）主管部门负责本行政区域内廉租住房保障管理工作 。廉租住房保障的具体工作可以由市 、县人民政府确定的实施机构承担 ……第二十九条：城市低收入住房困难家庭隐瞒  有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的 ，建设（住房保障）主管部门不予受理 ，并给予警告 。第三十条：对以欺骗等不正当手段 ，取得审核同意 。或者获得廉租住房保障的，

由建设（住房保障）主管部门给予警告 ；对已经登记但尚未获得廉租住房保障的 ，取消其登记；对已经获得廉租住房保障的 ，责令其退还已领取的租赁住房补贴 ，或者退出实物配租的 住房并按市场价格补交以前房租。

经省人民政府批准赋

予的权力（中共江西

省委办公厅 赣厅字 〔2018〕18号 ）

住建类

对违反《已购公有住房和经 济适用住房上市出售管理暂 行办法》 的处罚

360217001002

行政处罚

《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法 》（建设部令第69号）第十四条：违反本办法第五条的规定 ，将不准上市出售的已购公有住房和经济适用住房上市出售的 ，没收 违法所得，并处以10000元以上30000元以下罚款 。第十五条：违反本办法第十三条的规定 ，将已购公有住房和经济适用住房上市出售后 ，该户家庭又以非法手段按照成本价 （或者标准 价）购买公有住房或者政府提供优惠政策建设的住房的 ， 由房地产行政主管部门责令退回所购房屋 ，不予办理产权登记手续 ，并处以10000元以上30000元以下罚款；或者按照商品房市 场价格补齐房价款 ，并处以10000元以上30000元以下罚款。

经省人民政府批准赋

予的权力（中共江西

省委办公厅 赣厅字 〔2018〕18号 ）

住建类

对违反《公共租赁房住房管 理办法》 的处罚

360217001003

行政处罚

《公共租赁房住房管理办法 》（住房和城乡建设部令第 11号）第三十四条：公共租赁住房的所有权人及其委托的运营单位违反本办法 ，有下列行为之一的 ， 由市、县级人民政府住房保  障主管部门责令限期改正 ，并处以3万元以下罚款：（ 一）向不符合条件的对象出租公共租赁住房的 ；（二）未履行公共租赁住房及其配套设施维修养护义务的 ；（三）改变公共租赁住 房的保障性住房性质 、用途，以及配套设施的规划用途的 。公共租赁住房的所有权人为行政机关的 ，按照本办法第三十三条处理 。第三十五条： 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料  申请公共租赁住房的 ，市、县级人民政府住房保障主管部门不予受理 ，给予警告，并记入公共租赁住房管理档案 。以欺骗等不正手段 ，登记为轮候对象或者承租公共租赁住房的 ， 由市  、县级人民政府住房保障主管部门处以 1000元以下罚款，记入公共租赁住房管理档案 ；登记为轮候对象的 ，取消其登记； 已承租公共租赁住房的 ，责令限期退回所承租公共租赁住房，

并按市场价格补缴租金 ，逾期不退回的，可以依法申请人民法院强制执行 ，承租人自退回公共租赁住房之日起五年内不得再次申请公共租赁住房 。第三十六条：承租人有下列行为之一  的， 由市、县级人民政府住房保障主管部门责令按市场价格补缴从违法行为发生之日起的租金 ，记入公共租赁住房管理档案 ，处以1000元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以 下但不超过3万元的罚款：（ 一）转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的 ；（二）改变所承租公共租赁住房用途的 ；（三）破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房 ，拒不恢复原 状的；（四）在公共租赁住房内从事违法活动的 ；（五）无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的 。有前款所列行为 ，承租人自退回公共租赁住房之日起五年内不得再次申请公共 租赁住房；造成损失的，依法承担赔偿责任 。第三十七条：违反本办法第三十二条的 ，依照《房地产经纪管理办法》第三十七条， 由县级以上地方人民政府住房城乡建设 （房地产）主  管部门责令限期改正 ，记入房地产经纪信用档案 ；对房地产经纪人员 ，处以1万元以下罚款；对房地产经纪机构 ，取消网上签约资格 ，处以3万元以下罚款。

经省人民政府批准赋

予的权力（中共江西

省委办公厅 赣厅字 〔2018〕18号 ）

住建类

对违反《中华人民共和国城 市房地产管理法》 的处罚

360217002001

行政处罚

《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十八条：违反本法第四十五条第一款的规定预售商品房的 ， 由县级以上人民政府房产管理部门责令停止预售活动 ，没收违法所得，可以并处 罚款。第六十九条：违反本法第五十八条的规定 ，未取得营业执照擅自从事房地产中介服务业务的 ， 由县级以上人民政府工商行政管理部门责令停止房地产中介服务业务活动 ，没收违 法所得，可以并处罚款。

经省人民政府批准赋

予的权力（中共江西

省委办公厅 赣厅字 〔2018〕18号 ）

住建类

序号

主项编码

主项名称

子项名称及编码

权力类型

设定依据

权力来源

备注

对违反《城市房地产开发经 营管理条例》等有关规定的 处罚360217002002

行政处罚

1.《城市房地产开发经营管理条例 》（国务院令第248号发布，第726号修正）第三十六条：违反本条例规定 ，擅自预售商品房的 ， 由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令停止违 法行为，没收违法所得，可以并处已收取的预付款 1%以下的罚款。

2.《江西省城市房地产开发管理条例》第三十条：房地产开发企业出卖 、转让、出租资质证书的 ， 由发证机关没收其违法所得 ，并吊销其资质证书 。第三十一条：违反本条例规定 ，未  取得资质等级证书或者超越资质等级从事房地产开发经营的 ， 由县级以上人民政府房产主管部门责令限期改正 ，处5万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的， 由工商行政管理机关吊 销营业执照 。第三十二条：房地产开发企业违反本条例第二十四条规定 ，造成房地产开发项目不能按期竣工的 ，应当承担违约责任 ；给用户造成损失的 ， 由县级以上人民政府房产主管  部门责令其赔偿损失 ，降低其资质等级；情节严重的，吊销其资质证书 。第三十三条：房地产开发企业违反本条例第二十三条 、第二十六条规定的 ，依照《中华人民共和国城市房地产  开发经营管理条例》的规定予以处罚。

经省人民政府批准赋

予的权力（中共江西

省委办公厅 赣厅字 〔2018〕18号 ）

住建类

对违反《物业管理条例》等 有关规定的处罚

360217002003

行政处罚

1.《物业管理条例》 （国务院令第379号公布，第698号修正）第五十六条：违反本条例的规定 ，住宅物业的建设单位未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准 ，擅自采用协  议方式选聘物业服务企业的 ， 由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正 ，给予警告，可以并处10万元以下的罚款 。第五十七条：违反本条例的规定 ，建设单位擅自处  分属于业主的物业共用部位 、共用设施设备的所有权或者使用权的 ， 由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门处 5万元以上20万元以下的罚款；给业主造成损失的 ，依法承担赔偿责 任。第五十八条：违反本条例的规定 ，不移交有关资料的 ， 由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正 ；逾期仍不移交有关资料的 ，对建设单位、物业服务企业予以通  报，处1万元以上10万元以下的罚款 。第五十九条：违反本条例的规定 ，未取得资质证书从事物业管理的 ， 由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门没收违法所得 ，并处5万元以上  20万元以下的罚款；给业主造成损失的 ，依法承担赔偿责任 。以欺骗手段取得资质证书的 ，依照本条第一款规定处罚 ，并由颁发资质证书的部门吊销资质证书 。第六十条：违反本条例  的规定，物业服务企业将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人的 ， 由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正 ，处委托合同价款30%以上50%以下的罚

款；情节严重的， 由颁发资质证书的部门吊销资质证书 。委托所得收益，用于物业管理区域内物业共用部位 、共用设施设备的维修 、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用 ；给业主  造成损失的，依法承担赔偿责任 。第六十一条：违反本条例的规定 ，挪用专项维修资金的 ， 由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门追回挪用的专项维修资金 ，给予警告，没收违  法所得，可以并处挪用数额2倍以下的罚款；物业服务企业挪用专项维修资金 ，情节严重的，并由颁发资质证书的部门吊销资质证书 ；构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他 直接责任人员的刑事责任 。第六十二条：违反本条例的规定 ，建设单位在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房的 ， 由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限  期改正，给予警告，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款 。第六十三条：违反本条例的规定 ，未经业主大会同意 。，物业服务企业擅自改变物业管理用房的用途的 ， 由县  级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正 ，给予警告，并处1万元以上10万元以下的罚款；有收益的，所得收益用于物业管理区域内物业共用部位 、共用设施设备的维修、 养护，剩余部分按照业主大会的决定使用。

经省人民政府批准赋

予的权力（中共江西

省委办公厅 赣厅字 〔2018〕18号 ）

住建类

对违反省、市《物业管理条 例》有关规定的处罚

360217002003

行政处罚

2.《江西省物业管理条例》第七十六条：建设单位违反本条例第十二条第一款规定 ，未将物业管理区域符合业主大会成立条件的情况书面报告物业所在地的街道办事处 、乡镇人民政

府，或者未按照规定提供有关资料的 ， 由市、县（区）人民政府房地产主管部门责令限期改正 ；逾期不改正的，处两千元以上一万元以下罚款 。第七十七条：违反本条例第三十二条第 三款和第四十七条第四款规定 ，建设单位、物业服务企业未按时将物业服务合同和临时管理规约报送备案的 ， 由市、县（区）人民政府房地产主管部门责令限期改正 ；逾期不改正的， 处五千元以上一万元以下罚款 。第七十八条：建设单位违反本条例第三十八条第二款规定 ，未交存物业质量保修金的 ， 由市、县（区）人民政府房地产主管部门责令限期交存 ；逾期不 交存的，处一万元以上五万元以下罚款 。第七十九条：违反本条例第五十八条第二款规定 ，物业服务企业不履行物业服务合同约定擅自停止服务的 ， 由市、县（区）人民政府房地产主 管部门责令限期改正 ；逾期不改正的，处五万元以上十万元以下罚款 。第八十条：物业服务合同终止后 ，物业服务企业拒不退出的 ， 由市、县（区）人民政府房地产主管部门责令限期 改正；逾期不改正的，处五万元以上十万元以下罚款 ；情节严重的，吊销其资质证书 。第八十一条：物业服务企业的服务质量不符合服务规范和等级标准的 ， 由县级以上人民政府房地 产主管部门责令限期改正 ；逾期不改正的，降低其资质等级 。第八十二条：违反本条例第六十五条第一款规定 ，擅自利用物业共用部位 、共用设施设备进行经营的 ， 由县级以上人民政 府房地产主管部门责令限期改正 ，给予警告，并对个人处一千元以上一万元以下罚款 ，对单位处五万元以上二十万元以下罚款 ；所得收益，用于物业管理区域内物业共用部位 、共用设 施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用 。第八十三条：违反本条例第六十九条和第七十一条规定 ，业主、物业使用人有下列行为之一的 ，按照下列规定给予处罚 ；给 他人造成损失的 ，责任人应当依法予以赔偿 ：（ 一）损坏或者擅自变动房屋承重结构 、主体结构的， 由县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门责令限期改正 ，处五万元以上十万元 以下罚款；（二）违法搭建建筑物 、构筑物的， 由县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门责令停止建设 ；尚可采取改正措施消除影响的 ，限期改正；无法采取改正措施消除影响

的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入 ，可以并处违法搭建建筑物 、构筑物造价百分之十以下罚款 ；（三）破坏或者擅自改变房屋外观的 ， 由县级以上人民政府住房和城 乡建设主管部门责令限期改正 ，恢复原状；逾期不改正、恢复原状的，处一千元以上一万元以下罚款 ；情节严重的，处一万元以上十万元以下罚款 ；（四）擅自改变物业使用性质的， 由县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门责令限期改正 ，恢复原状；逾期不改正、恢复原状的，处一万元以上五万元以下罚款。

3.《bet36体育在线市住宅物业管理条例 》 第五十九条  开发建设单位、物业服务企业违反本条例第二十二条第一款规定 ，未进行前期物业承接查验 、整修并作记录的 ， 由市、县（市、区）人民 政府住房和城乡建设主管部门责令限期改正 ；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下罚款。

开发建设单位、物业服务企业在前期物业承接查验过程中恶意串通 、弄虚作假，侵害业主利益的 ， 由市、县（市、区）人民政府住房和城乡建设主管部门处五万元以上二十万元以下罚 款；给业主造成损失的 ，依法承担赔偿责任。

第六十条  开发建设单位或者物业服务人违反本条例第十九条第五款 、第二十条第三款 、第二十三条第二款 、第三十九条第三款 、第四十五条第二款 、第四十八条第二款规定 ，未按时 将相关材料报送备案的 ， 由市、县（市、区）人民政府住房和城乡建设主管部门责令限期改正 ；逾期不改正的，处五千元以上一万元以下罚款。

第六十一条  违反本条例第四十八条规定 ，物业服务合同终止后 ，物业服务人有下列行为之一的 ， 由市、县（市、区）人民政府住房和城乡建设主管部门依照下列规定处罚 ：

（一）拒不退出的，责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以上十万元以下罚款。

（二）不按要求移交资料和财物的 ，责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下罚款。

第六十二条  违反本条例规定的行为 ，法律、法规已有处罚规定的 ，从其规定。

经省人民政府批准赋

予的权力（中共江西

省委办公厅 赣厅字 〔2018〕18号 ）

住建类

对违反《国有土地上房屋征 收与补偿条例》等有关规定 的处罚360217002004

行政处罚

1.《国有土地上房屋征收与补偿条例 》（国务院令第590号）第三十四条：房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的 ， 由发证机关责令限期改正 ，给 予警告，对房地产价格评估机构并处 5万元以上20万元以下罚款 ，对房地产估价师并处 1万元以上3万元以下罚款 ，并记入信用档案 ；情节严重的， 吊销资质证书、注册证书；造成损失 的，依法承担赔偿责任 ；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2.《江西省国有土地上房屋征收与补偿实施办法 》（江西省人民政府令第 214号公布，第242号修正 ）第四十六条：房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评 估报告的 ， 由发证机关责令限期改正 ，给予警告，对房地产价格评估机构并处 5万元以上20万元以下罚款 ，对房地产估价师并处1万元以上3万元以下罚款 ，并记入信用档案 ；情节严重 的，吊销资质证书、注册证书；造成损失的，依法承担赔偿责任 ；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

经省人民政府批准赋

予的权力（中共江西

省委办公厅 赣厅字 〔2018〕18号 ）

住建类

对违反《房地产开发企业资 质管理规定》 的处罚

360217002005

行政处罚

《房地产开发企业资质管理规定 》（建设部令第77号公布，住房和城乡建设部令第45号修正）第十九条：企业未取得资质证书从事房地产开发经营的 ， 由县级以上地方人民政府房地产  开发主管部门责令限期改正 ，处5万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的， 由房地产开发主管部门提请工商行政管理部门吊销营业执照 。第二十条：企业超越资质等级从事房地产开 发经营的， 由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正 ，处5万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的， 由原资质审批部门吊销资质证书 ，并提请工商行政管理部门吊 销营业执照 。第二十一条：企业有下列行为之一的 ， 由原资质审批部门公告资质证书作废 ，收回证书，并可处以1万元以上3万元以下的罚款： （ 一）隐瞒真实情况、弄虚作假骗取资质  证书的；（二）涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书的 。第二十二条：企业开发建设的项目工程质量低劣 ，发生重大工程质量事故的 ， 由原资质审批部门降低资质等级 ；情节严重  的吊销资质证书 ，并提请工商行政管理部门吊销营业执照 。第二十三条：企业在商品住宅销售中不按照规定发放 《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》 的， 由原资质审批部门予以  警告、责令限期改正、降低资质等级，并可处以1万元以上2万元以下的罚款 。第二十四条：企业不按照规定办理变更手续的 ， 由原资质审批部门予以警告 、责令限期改正，并可处以

5000元以上1万元以下的罚款。

经省人民政府批准赋

予的权力（中共江西

省委办公厅 赣厅字 〔2018〕18号 ）

住建类

对违反《城市危险房屋管理 规定》的处罚360217002006

行政处罚

《城市危险房屋管理规定 》（建设部令第4号公布，第129号修正）第五条第二款：县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本辖区的城市危险房屋管理工作 。第二十二条： 因下 列原因造成事故的 ，房屋所有人应承担民事或行政责任 ：（ 一）有险不查或损坏不修 ；（二）经鉴定机构鉴定为危险房屋而未采取有效的解危措施 。第二十四条：有下列情况的，鉴定 机构应承担民事或行政责任 ：（ 一）因故意把非危险房屋鉴定为危险房屋而造成损失 ；（二）因过失把危险房屋鉴定为非危险房屋 ，并在有效时限内发生事故 ；（三）因拖延鉴定时间 而发生事故。

经省人民政府批准赋

予的权力（中共江西

省委办公厅 赣厅字 〔2018〕18号 ）

住建类

序号

主项编码

主项名称

子项名称及编码

权力类型

设定依据

权力来源

备注

15

36021700200Y

对违反房地产行

业有关管理规定

的处罚

对违反《城市商品房预售管 理办法》 的处罚

360217002007

行政处罚

《城市商品房预售管理办法 》（建设部令第40号公布，第131号修正）第四条： ……省、 自治区建设行政主管部门归口管理本行政区域内城市商品房预售管理 ；市、县人民政府建设行政 主管部门或房地产行政主管部门（以下简称房地产管理部门 ）负责本行政区域内城市商品房预售管理 。第十三条：开发企业未取得《商品房预售许可证》预售商品房的，依照《城市房  地产开发经营管理条例》第三十九条的规定处罚 。第十四条：开发企业不按规定使用商品房预售款项的 ， 由房地产管理部门责令限期纠正 ，并可处以违法所得3倍以下但不超过3万元的  罚款。第十五条：开发企业隐瞒有关情况 、提供虚假材料，或者采用欺骗、贿赂等不正当手段取得商品房预售许可的 ， 由房地产管理部门责令停止预售 ，撤销商品房预售许可 ，并处3万 元罚款。

经省人民政府批准赋

予的权力（中共江西

省委办公厅 赣厅字 〔2018〕18号 ）

住建类

对违反《商品房销售管理办 法》的处罚360217002008

行政处罚

《商品房销售管理办法 》（建设部令第88号）第五条： ……省、 自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内商品房的销售管理工作 。直辖市、市、县人民政府建设行政主管部  门、房地产行政主管部门（以下统称房地产开发主管部门 ）按照职责分工，负责本行政区域内商品房的销售管理工作 。第三十七条：未取得房地产开发企业资质证书 ，擅自销售商品房  的，责令停止销售活动 ，处5万元以上10万元以下的罚款 。第三十八条：违反法律、法规规定，擅自预售商品房的 ，责令停止违法行为 ，没收违法所得；收取预付款的，可以并处已收取 的预付款1%以下的罚款 。第三十九条：在未解除商品房买卖合同前 ，将作为合同标的物的商品房再行销售给他人的 ，处以警告，责令限期改正，并处2万元以上3万元以下罚款；构成犯  罪的，依法追究刑事责任 。第四十条：房地产开发企业将未组织竣工验收 、验收不合格或者对不合格按合格验收的商品房擅自交付使用的 ，按照《建设工程质量管理条例 》的规定处罚  。第四十一条：房地产开发企业未按规定将测绘成果或者需要由其提供的办理房屋权属登记的资料报送房地产行政主管部门的 ，处以警告，责令限期改正，并可处以2万元以上3万元以  下罚款。第四十二条：房地产开发企业在销售商品房中有下列行为之一的 ，处以警告，责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款 。（ 一）未按照规定的现售条件现售商品房

的；（二）未按照规定在商品房现售前将房地产开发项目手册及符合商品房现售条件的有关证明文件报送房地产开发主管部门备案的 ；（三）返本销售或者变相返本销售商品房的 ；

（四）采取售后包租或者变相售后包租方式销售未竣工商品房的 ；（五）分割拆零销售商品住宅的 ；（六）不符合商品房销售条件 ，向买受人收取预订款性质费用的 ；（七）未按照规 定向买受人明示《商品房销售管理办法 》、《商品房买卖合同示范文本 》、《城市商品房预售管理办法 》的；（八）委托没有资格的机构代理销售商品房的 。第四十三条：房地产中介 服务机构代理销售不符合销售条件的商品房的 ，处以警告，责令停止销售，并可处以2万元以上3万元以下罚款。

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省委办公厅 赣厅字 〔2018〕18号 ）

住建类

对违反《城市房屋白蚁防治 管理规定》 的处罚

360217002009

行政处罚

《城市房屋白蚁防治管理规定 》（建设部令第72号公布，住房和城乡建设部令第24号修正）第十三条：违反本规定第六条的规定 ，从事白蚁防治业务的 ， 由房屋所在地的县级以上地方  人民政府房地产行政主管部门责令改正 ，并可处以1万元以上3万元以下的罚款 。第十四条： 白蚁防治单位违反本规定第九条规定的 ， 由房屋所在地的县级以上人民政府房地产行政主管  部门责令限期改正 ，并处以1万元以上3万元以下的罚款 。第十五条： 白蚁防治单位违反本规定第十条的规定 ， 白蚁防治单位使用不合格药物的 ， 由房屋所在地的县级以上人民政府房地  产行政主管部门责令限期改正 ，并处以3万元的罚款 。第十六条：房地产开发企业违反本规定第十一条第一款的规定 ， 由房屋所在地的县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限 期改正，并处以2万元以上3万元以下的罚款 。建设单位未按照本规定进行白蚁预防的 ， 由房屋所在地的县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正 ，并处以1万元以上3万 元以下的罚款 。第十七条：房屋所有人、使用人或者房屋管理单位违反本规定第十二条规定的 ，房屋所在地的县级以上地方人民政府房地产行政主管部门 ，可以对责任人处以 1000元的 罚款。

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省委办公厅 赣厅字 〔2018〕18号 ）

住建类

对违反《房产测绘管理办法 》的处罚360217002010

行政处罚

《房产测绘管理办法》（建设部 国家测绘局令第83号）第二十一条：房产测绘单位有下列情形之一的 ， 由县级以上人民政府房地产行政主管部门给予警告并责令限期改正 ，并可处以1  万元以上3万元以下的罚款；情节严重的， 由发证机关予以降级或者取消其房产测绘资格 ：（ 一）在房产面积测算中不执行国家标准 、规范和规定的；（二）在房产面积测算中弄虚作假 、欺骗房屋权利人的 ；（三）房产面积测算失误 ，造成重大损失的。

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省委办公厅 赣厅字 〔2018〕18号 ）

住建类

对违反《住宅室内装饰装修 管理办法》 的处罚

360217002011

行政处罚

《住宅室内装饰装修管理办法 》（建设部令第110号公布，住房和城乡建设部令第9号修正）第三十四条：装修人因住宅室内装饰装修活动侵占公共空间 ，对公共部位和设施造成损害

的， 由城市房地产行政主管部门责令改正 ，造成损失的，依法承担赔偿责任 。第三十五条：装修人未申报登记进行住宅室内装饰装修活动的 ， 由城市房地产行政主管部门责令改正 ，处5 百元以上1千元以下的罚款 。第三十六条：装修人违反本办法规定 ，将住宅室内装饰装修工程委托给不具有相应资质等级企业的 ， 由城市房地产行政主管部门责令改正 ，处5百元以上1千 元以下的罚款 。第三十七条：装饰装修企业自行采购或者向装修人推荐使用不符合国家标准的装饰装修材料 ，造成空气污染超标的 ， 由城市房地产行政主管部门责令改正 ，造成损失

的，依法承担赔偿责任 。第三十八条：住宅室内装饰装修活动有下列行为之一的 ， 由城市房地产行政主管部门责令改正 ，并处罚款：（ 一）将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间 、厨房间的，或者拆除连接阳台的砖 、混凝土墙体的，对装修人处5百元以上1千元以下的罚款 ，对装饰装修企业处 1千元以上1万元以下的罚款； （二）损坏房屋原有节能设施或者降低 节能效果的，对装饰装修企业处 1千元以上5千元以下的罚款； （三）擅自拆改供暖、燃气管道和设施的 ，对装修人处5百元以上1千元以下的罚款； （四）未经原设计单位或者具有相应 资质等级的设计单位提出设计方案 ，擅自超过设计标准或者规范增加楼面荷载的 ，对装修人处5百元以上1千元以下的罚款 ，对装饰装修企业处 1千元以上1万元以下的罚款 。第四十条： 装修人或者装饰装修企业违反《建设工程质量管理条例 》的， 由建设行政主管部门按照有关规定处罚 。第四十一条：装饰装修企业违反国家有关安全生产规定和安全生产技术规程 ，不 按照规定采取必要的安全防护和消防措施 ，擅自动用明火作业和进行焊接作业的 ，或者对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的 ， 由建设行政主管部门责令改正 ，并处1千元以上1万 元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，并处1万元以上3万元以下的罚款；造成重大安全事故的 ，降低资质等级或者吊销资质证书 。第四十二条：物业管理单位发现装修人或者装 饰装修企业有违反本办法规定的行为不及时向有关部门报告的 ， 由房地产行政主管部门给予警告 ，可处装饰装修管理服务协议约定的装饰装修管理服务费 2至3倍的罚款。

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省委办公厅 赣厅字 〔2018〕18号 ）

住建类

对违反《房地产估价机构管 理办法》 的处罚

360217002012

行政处罚

《房地产估价机构管理办法 》（建设部令第142号公布，住房和城乡建设部令第24号修正）第四十五条： 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请房地产估价机构资质的 ，资质许可机 关不予受理或者不予行政许可 ，并给予警告， 申请人在1年内不得再次申请房地产估价机构资质 。第四十六条： 以欺骗、贿赂等不正当手段取得房地产估价机构资质的 ， 由资质许可机关 给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款 ， 申请人3年内不得再次申请房地产估价机构资质 。第四十七条：未取得房地产估价机构资质从事房地产估价活动或者超越资质等级承揽估价  业务的，出具的估价报告无效 ， 由县级以上地方人民政府房地产主管部门给予警告 ，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款 ；造成当事人损失的 ，依法承担赔偿责任。第四十 八条：违反本办法第十七条规定 ，房地产估价机构不及时办理资质证书变更手续的 ， 由资质许可机关责令限期办理 ；逾期不办理的，可处1万元以下的罚款。第四十九条： 有下列行为之 一的， 由县级以上地方人民政府房地产主管部门给予警告 ，责令限期改正 ，并可处1万元以上2万元以下的罚款 ：（ 一）违反本办法第二十条第一款规定设立分支机构的 ；（二） 违反本 办法第二十一条规定设立分支机构的 ；（三）违反本办法第二十二条第一款规定 ，新设立的分支机构不备案的 。第五十条：有下列行为之一的 ， 由县级以上地方人民政府房地产主管部 门给予警告，责令限期改正 ；逾期未改正的，可处5千元以上2万元以下的罚款；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任：（ 一）违反本办法第二十六条规定承揽业务的 ；（二 ）违反 本办法第二十九条第一款规定 ，擅自转让受托的估价业务的； （三）违反本办法第二十条第二款、第二十九条第二款 、第三十二条规定出具估价报告的 。第五十一条：违反本办法第二 十七条规定，房地产估价机构及其估价人员应当回避未回避的 ， 由县级以上地方人民政府房地产主管部门给予警告 ，责令限期改正，并可处1万元以下的罚款；给当事人造成损失的 ，依 法承担赔偿责任 。第五十三条 ：房地产估价机构有本办法第三十三条行为之一的 ， 由县级以上地方人民政府房地产主管部门给予警告 ，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚 款；给当事人造成损失的 ，依法承担赔偿责任 ；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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省委办公厅 赣厅字 〔2018〕18号 ）

住建类

对违反《注册房地产估价师 管理办法》 的处罚

360217002013

行政处罚

《注册房地产估价师管理办法 》（建设部令第151号公布，住房和城乡建设部令第32号修正）第三十三条： 隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请房地产估价师注册的 ，建设（房地产）主 管部门不予受理或者不予行政许可 ，并给予警告，在1年内不得再次申请房地产估价师注册 。第三十四条：聘用单位为申请人提供虚假注册材料的 ， 由省、 自治区、直辖市人民政府建设 （房地产）主管部门给予警告 ，并可处以1万元以上3万元以下的罚款 。第三十五条： 以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的 ， 由国务院建设主管部门撤销其注册 ，3年内不得再次申 请注册，并由县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门处以罚款 ，其中没有违法所得的 ，处以1万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过 3万元的罚款 ……第 三十六条：违反本办法规定 ，未经注册，擅自以注册房地产估价师名义从事房地产估价活动的 ，所签署的估价报告无效 ， 由县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门给予警告 ， 责令停止违法活动 ，并可处以1万元以上 3万元以下的罚款 ；造成损失的，依法承担赔偿责任 。第三十七条 ：违反本办法规定，未办理变更注册仍执业的 ， 由县级以上地方人民政府建设 （房地产）主管部门责令限期改正 ；逾期不改正的，可处以5000元以下的罚款。第三十八条：注册房地产估价师有本办法第二十六条行为之一的 ， 由县级以上地方人民政府建设 （房地 产）主管部门给予警告 ，责令其改正，没有违法所得的 ，处以1万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任 ……第三十 九条：违反本办法规定 ，注册房地产估价师或者其聘用单位未按照要求提供房地产估价师信用档案信息的 ， 由县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门责令限期改正 ；逾期未改 正的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。

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省委办公厅 赣厅字 〔2018〕18号 ）

住建类

序号

主项编码

主项名称

子项名称及编码

权力类型

设定依据

权力来源

备注

对《住宅专项维修资金管理 办法》的处罚360217002014

行政处罚

《住宅专项维修资金管理办法 》（建设部令第165号）第三十五条：公有住房售房单位有下列行为之一的 ， 由县级以上地方人民政府财政部门会同同级建设 （房地产）主管部门责令限期 改正：（ 一）未按本办法第八条 、第十二条第三款规定交存住宅专项维修资金的 ；（二）违反本办法第十三条规定将房屋交付买受人的 ；（三）未按本办法第二十一条规定分摊维修 、 更新和改造费用的 。第三十六条：开发建设单位违反本办法第十三条规定将房屋交付买受人的 ， 由县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门责令限期改正 ；逾期不改正的，处以3 万元以下的罚款 。开发建设单位未按本办法第二十一条规定分摊维修 、更新和改造费用的 ， 由县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门责令限期改正 ；逾期不改正的，处以1万元 以下的罚款。第三十七条第一款 、第二款：违反本办法规定，挪用住宅专项维修资金的 ， 由县级以上地方人民政府建设（房地产） 主管部门追回挪用的住宅专项维修资金 ，没收违法所 得，可以并处挪用金额2倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任 。物业服务企业挪用住宅专项维修资金 ，情节严重的， 除按前款规定 予以处罚外，还应由颁发资质证书的部门吊销资质证书 。

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住建类

对违反《商品房屋租赁管理 办法》的处罚360217002015

行政处罚

《商品房屋租赁管理办法 》（住房和城乡建设部令第6号）第二十一条：违反本办法第六条规定的 ， 由直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门责令限期改正，对没有违法所得 的，可处以五千元以下罚款 ；对有违法所得的，可以处以违法年得一倍以上三倍以下 ，但不超过三万元的罚款 。第二十二条：违反本办法第八条规定的 ， 由直辖市、市、县人民政府建 设（房地产）主管部门责令限期改正 ，逾期不改正的，可处以五千元以上三万元以下罚款 。第二十三条：违反本办法第十四条第一款 、第十九条规定的， 由直辖市、市、县人民政府建 设（房地产）主管部门责令限期改正 ；个人逾期不改正的 ，处以一千元以下罚款 ；单位逾期不改正的 ，处以一千元以上一万元以下罚款。

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住建类

对违反《房地产经纪管理办 法》的处罚360217002016

行政处罚

《房地产经纪管理办法 》（住房和城乡建设部 国家发展和改革委员会 人力资源和社会保障部令第8号发布，第29号修正）第三十三条：违反本办法，有下列行为之一的， 由县级以上地 方人民政府建设（房地产）主管部门责令限期改正 ，记入信用档案；对房地产经纪人员处以 1万元罚款；对房地产经纪机构处以 1万元以上3万元以下罚款：（ 一）房地产经纪人员以个人 名义承接房地产经纪业务和收取费用的 ；（二）房地产经纪机构提供代办贷款 、代办房地产登记等其他服务 ， 未向委托人说明服务内容 、收费标准等情况 ， 并未经委托人同意的 ； （三）房地产经纪服务合同未由从事该业务的一名房地产经纪人或者两名房地产经纪人协理签名的 ；（四） 房地产经纪机构签订房地产经纪服务合同前 ， 不向交易当事人说明和书面告 知规定事项的 ；（五） 房地产经纪机构未按照规定如实记录业务情况或者保存房地产经纪服务合同的 。第三十五条：违反本办法第二十二条 ，房地产经纪机构擅自对外发布房源信息 的， 由县级以上地方人民政府建设 （房地产）主管部门责令限期改正 ，记入信用档案，取消网上签约资格，并处以 1万元以上3万元以下罚款 。第三十六条 ：违反本办法第二十四条 ，房 地产经纪机构擅自划转客户交易结算资金的 ， 由县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门责令限期改正 ，取消网上签约资格 ，处以3万元罚款。第三十七条：违反本办法第二十五 条第（三）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项、第（七 ）项、第（八）项、第（九）项、第（十） 项的， 由县级以上地方人民政府建设（房地产 ）主管部门责令限期改正 ，记 入信用档案；对房地产经纪人员处以 1万元罚款；对房地产经纪机构 ，取消网上签约资格 ，处以3万元罚款。

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予的权力（中共江西

省委办公厅 赣厅字 〔2018〕18号 ）

住建类

对违反建筑管理 有关规定的处罚

对违反《中华人民共和国建 筑法》等有关规定的处罚

360217003001

行政处罚

1.《中华人民共和国建筑法》第六十四条：违反本法规定， 未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的 ，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工 ，可以处以罚款 。第六 十五条：发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的 ，或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的 ，责令改正，处以罚款 。超越本单位资质等级承揽工程的 ，责令停止违法 行为，处以罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的 ，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收 。未取得资质证书承揽工程的 ，予以取缔， 并处罚款；有违法所得的 ，予 以没收。以欺骗手段取得资质证书的 ，吊销资质证书，处以罚款 ；构成犯罪的，依法追究刑事责任 。第六十六条 ：建筑施工企业转让 、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业 的名义承揽工程的 ，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿 ，降低资质等级；情节严重的 ，吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失 ，建 筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任 。第六十七条第一款：承包单位将承包的工程转包的 ，或者违反本法规定进行分包的 ，责令改正 ，没收违法所得 ，并处 罚款，可以责令停业整顿 ，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书 。第六十八条：在工程发包与承包中索贿 、受贿、行贿，构成犯罪的 ，依法追究刑事责任 ；不构成犯罪的 ，分别 处以罚款，没收贿赂的财物 ，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分 。对在工程承包中行贿的承包单位 ，除依照前款规定处罚外 ，可以责令停业整顿 ，降低资质等级或者 吊销资质证书。第六十九条 ：工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通 ，弄虚作假、降低工程质量的 ，责令改正，处以罚款 ，降低资质等级或者吊销资质证书 ；有违法所得的 ， 予以没收；造成损失的 ，承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任 。工程监理单位转让监理业务的 ，责令改正，没收违法所得 ，可以责令停业整顿 ，降低资质等级； 情节严 重的，吊销资质证书 。第七十条：违反本法规定，涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程擅自施工的 ，责令改正，处以罚款； 造成损失的，承担赔偿责任 ；构成犯罪的，依法追究 刑事责任。第七十一条第一款 ：建筑施工企业违反本法规定，对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的 ，责令改正，可以处以罚款 ；情节严重的，责令停业整顿 ，降低资质等级或者 吊销资质证书；构成犯罪的 ，依法追究刑事责任 。第七十二条： 建设单位违反本法规定，要求建筑设计单位或者建筑施工企业违反建筑工程质量 、安全标准 ，降低工程质量的，责令改 正，可以处以罚款 ；构成犯罪的，依法追究刑事责任 。第七十三条 ：建筑设计单位不按照建筑工程质量 、安全标准进行设计的 ，责令改正 ，处以罚款；造成工程质量事故的 ，责令停业 整顿，降低资质等级或者吊销资质证书 ，没收违法所得，并处罚款 ；造成损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的 ，依法追究刑事责任 。第七十四条：建筑施工企业在施工中偷工减料的 ， 使用不合格的建筑材料 、建筑构配件和设备的，或者有其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的行为的 ，责令改正，处以罚款 ；情节严重的，责令停业整顿 ，降低资质等级或 者吊销资质证书 ；造成建筑工程质量不符合规定的质量标准的 ，负责返工 、修理，并赔偿因此造成的损失 ； 构成犯罪的 ，依法追究刑事责任。第七十五条：建筑施工企业违反本法规 定，不履行保修义务或者拖延履行保修义务的 ，责令改正，可以处以罚款 ，并对在保修期内因屋顶、墙面渗漏 、开裂等质量缺陷造成的损失 ，承担赔偿责任 。第七十六条第一款 ：本法 规定的责令停业整顿 、降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚 ， 由颁发资质证书的机关决定；其他行政处罚 ， 由建设行政主管部门或者有关部门依照法律和国务院规定的职权范围决 定。

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予的权力（中共江西

省委办公厅 赣厅字 〔2018〕18号 ）

住建类

序号

主项编码

主项名称

子项名称及编码

权力类型

设定依据

权力来源

备注

16

36021700300Y

对违反建筑管理 有关规定的处罚

对违反《中华人民共和国建 筑法》等有关规定的处罚

360217003001

行政处罚

2.《江西省建筑管理条例》第三十七条：建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准 ，擅自施工的 ，责令停止施工，限期改正 ，处工程合同价款百分之一以上百分之二以下罚款

。第三十八条：建设单位将工程发包给不具有相应资质等级的勘察 、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的 ，责令改正，处五十万元以上一百万元以下的罚

款。建设单位将建筑工程肢解发包的 ，责令改正，处工程合同价款 0.5%以上1%以下的罚款。勘察设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的 ，对勘察设计单位或者工程

监理单位处合同约定的勘察费 、设计费或者监理酬金一倍以上二倍以下的罚款 ；对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款 ，可以责令停业整顿 ，降低资质等级 ；情

节严重的， 吊销资质证书 ；有违法所得的，予以没收。未取得资质证书承揽工程的 ，予以取缔，并依照前款规定处以罚款 ；有违法所得的 ，予以没收。以欺骗手段取得资质证书承揽工

程的， 吊销资质证书 ，依照本条第三款规定处以罚款；有违法所得的 ，予以没收。第三十九条：勘察设计、 施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的 ，责令

改正，没收违法所得 ，对勘察设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费 、设计费和监理酬金的一倍以上二倍以下的罚款 ，对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的

罚款；可以责令停业整顿 ，降低资质等级；情节严重的， 吊销资质证书。第四十条：承包单位将工程转包或者违法分包的 ，责令改正 ，没收违法所得，对勘察设计单位处合同约定的勘

察费、设计费的百分之二十五以上百分之五十以下的罚款 ；对施工单位处工程合同价款 0.5%以上1% 以下的罚款；可以责令停业整顿 ，降低资质等级；情节严重的 ，吊销资质证书。工程

监理单位转让工程监理业务的 ，责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚款 ；可以责令停业整顿 ，降低资质等级 ；情节严重的， 吊销资

质证书。第四十一条 ：在工程发包与承包中索贿、受贿、行贿， 构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的 ，分别处以贿赂财物价值一倍以上三倍以下罚款 ，没收贿赂的财物 ，对

直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分 。对在工程承包中行贿的承包单位 ，除依照前款规定处罚外 ，可以责令停业整顿 ，降低资质等级或者吊销资质证书。第四十二条 ：工

程监理单位与建设单位或者建筑施工单位串通 ，弄虚作假、降低工程质量及将不合格的建设工程 、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的 ，责令改正 ，处五十万元以上一百万元

以下的罚款， 降低资质等级或者吊销资质证书 ；有违法所得的， 予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任 ；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十三条 ：涉及建筑主体或者承重结

构变动的装修工程 ，没有设计方案擅自施工的，责令改正，处五十万元以上  百万元以下的罚款 ；房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的 ，责令改正 ，处五

万元以上十万元以下的罚款 ；造成损失的，依法承担赔偿责任； 构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十四条 ：建筑施工单位对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的 ，责令改正，

并可处以工程造价 0.2%以上0.5%以下以下的罚款； 情节严重的，责令停业整顿， 降低资质等级或者吊销资质证书 ；构成犯罪的，依法追究刑事责任。建筑施工单位的管理人员违章指挥

、强令职工冒险作业 ，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的 ，依法追究刑事责任。第四十五条： 建设单位明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准 ，降

低工程质量的，责令改正 ，处二十万元以上五十万元以下的罚款 。第四十六条：勘察设计单位不按照工程建设强制性标准进行勘察设计的 ，责令改正，处以十万元以上三十万元以下的

罚款；造成工程质量事故的 ，责令停业整顿， 降低资质等级；情节严重的 ，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。第四十七条 ：建筑施工单位在施工中偷工减料的 ，使用不

合格的建筑材料、 建筑构配件和设备的，或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的 ，责令改正，处以工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款 ；造成工程

质量不符合规定的质量标准的 ，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失 ；情节严重的，责令停业整顿， 降低资质等级或者吊销资质证书 ；构成犯罪的， 依法追究刑事责任。第四十八

条：建筑施工单位不依法履行保修义务或者拖延履行保修义务的 ，责令改正，处十万元以上二十万元以下的罚款 ，并对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任 。第四十九条：

造价咨询、工程检测等单位有下列行为之一的 ，责令改正，没收违法所得 ；情节严重的，可以提请相应的资质管理部门责令停业整顿 、降低资质等级直至吊销资质证书 ：（一） 无资质

证书或者超越资质范围从事中介服务的 ；（二）转让中介业务的 ；（三）与有关单位串通，弄虚作假，谋取非法利益 ，或者给建设单位、施工单位造成损失的。第五十条：建筑工程竣

工验收后，建设单位未向建设主管部门或者其他有关部门移交建筑工程档案的 ，责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款。第五十一条 ：本条例规定的责令停业整顿、降低资质等级

和吊销资质证书的行政处罚 ， 由颁发资质证书的机关决定 ；其他行政处罚， 由建设主管部门或者有关部门依照法律 、法规规定的职权范围决定。

经省人民政府批准赋

予的权力（中共江西

省委办公厅 赣厅字 〔2018〕18号 ）

住建类

对违反《保障农民工工资支 付条例》 的处罚

360217003002

行政处罚

《保障农民工工资支付条例 》（国务院令第724号）第七条第二款：住房城乡建设、交通运输、水利等相关行业工程建设主管部门按照职责履行行业监管责任 ，督办因违法发包 、转包、 违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件 。第五十五条 ：有下列情形之一的， 由人力资源社会保障行政部门 、相关行业工程建设主管部门按照职责责令限期改正 ；逾 期不改正的，责令项目停工，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，给予施工单位限制承接新工程 、降低资质等级、吊销资质证书等处罚： （ 一）施工总承包单位未按规定开 设或者使用农民工工资专用账户 ；（二）施工总承包单位未按规定存储工资保证金或者未提供金融机构保函 ；（三）施工总承包单位 、分包单位未实行劳动用工实名制管理 。第五十六 条：有下列情形之一的 ， 由人力资源社会保障行政部门 、相关行业工程建设主管部门按照职责责令限期改正 ；逾期不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款：（ 一）分包单位未按月考 核农民工工作量、编制工资支付表并经农民工本人签字确认 ；（二）施工总承包单位未对分包单位劳动用工实施监督管理 ；（三） 分包单位未配合施工总承包单位对其劳动用工进行监 督管理；（四）施工总承包单位未实行施工现场维权信息公示制度 。第五十七条：有下列情形之一的， 由人力资源社会保障行政部门 、相关行业工程建设主管部门按照职责责令限期改 正；逾期不改正的，责令项目停工，并处5万元以上10万元以下的罚款： （ 一）建设单位未依法提供工程款支付担保 ；（二）建设单位未按约定及时足额向农民工工资专用账户拨付工程 款中的人工费用；（三）建设单位或者施工总承包单位拒不提供或者无法提供工程施工合同 、农民工工资专用账户有关资料 。第六十条 ：政府投资项目建设单位未经批准立项建设 、擅 自扩大建设规模、擅自增加投资概算、未及时拨付工程款等导致拖欠农民工工资的 ，除依法承担责任外， 由人力资源社会保障行政部门 、其他有关部门按照职责约谈建设单位负责人 ， 并作为其业绩考核 、薪酬分配、评优评先、职务晋升等的重要依据 。第六十一条：对于建设资金不到位、违法违规开工建设的社会投资工程建设项目拖欠农民工工资的 ， 由人力资源社 会保障行政部门 、其他有关部门按照职责依法对建设单位进行处罚 ；对建设单位负责人依法依规给予处分 。相关部门工作人员未依法履行职责的 ， 由有关机关依法依规给予处分。

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省委办公厅 赣厅字 〔2018〕18号 ）

住建类

对违反《房屋建筑和市政基 础设施工程竣工验收备案管 理办法》 的处罚

360217003003

行政处罚

《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法 》（建设部令第78号公布，住房和城乡建设部令第2号修正）第三条第二款：县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域 内工程质量监督管理工作 。第九条：建设单位在工程竣工验收合格之日起 15日内未办理工程竣工验收备案的 ，备案机关责令限期改正， 处20万元以上50万元以下罚款 。第十条： 建设单 位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程 ，在重新组织竣工验收前 ，擅自使用的，备案机关责令停止使用， 处工程合同价款2%以上4%以下罚款。第十一条 ：建设单位采用虚假证明文 件办理工程竣工验收备案的 ，工程竣工验收无效 ，备案机关责令停止使用 ，重新组织竣工验收 ，处20万元以上50万元以下罚款……

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省委办公厅 赣厅字 〔2018〕18号 ）

住建类

对违反《注册监理工程师管 理规定》 的处罚

360217003004

行政处罚

《注册监理工程师管理规定 》（建设部令第147号公布，住房和城乡建设部令第32号修正）第二十七条： 隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请注册的 ，住房城乡建设主管部门不予受理或 者不予注册，并给予警告 ，1年之内不得再次申请注册 。第二十八条： 以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的 ， 由国务院住房城乡建设主管部门撤销其注册 ，3年内不得再次申请注 册，并由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门处以罚款 ，其中没有违法所得的 ，处以1万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过 3万元的罚款 ……第二十九 条：违反本规定，未经注册，擅自以注册监理工程师的名义从事工程监理及相关业务活动的 ， 由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门给予警告 ，责令停止违法行为，处以3万元 以下罚款；造成损失的 ，依法承担赔偿责任 。第三十条：违反本规定 ，未办理变更注册仍执业的， 由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门给予警告 ，责令限期改正；逾期不改 的，可处以5000元以下的罚款。第三十一条：注册监理工程师在执业活动中有下列行为之一的 ， 由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门给予警告 ，责令其改正，没有违法所得 的，处以1万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任……

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住建类

序号

主项编码

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权力来源

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对违反《注册建造师管理规 定》的处罚360217003005

行政处罚

《注册建造师管理规定 》（建设部令第153号公布，住房和城乡建设部令第32号修正）第三十三条： 隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请注册的 ，住房城乡建设主管部门不予受理或者不 予注册，并给予警告 ， 申请人1年内不得再次申请注册 。第三十四条： 以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的 ， 由注册机关撤销其注册 ，3年内不得再次申请注册 ，并由县级以上地 方人民政府住房城乡建设主管部门处以罚款 。其中没有违法所得的 ，处以1万元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。第三十五条：违反本规定 ，未 取得注册证书和执业印章 ，担任大中型建设工程项目施工单位项目负责人 ，或者以注册建造师的名义从事相关活动的 ，其所签署的工程文件无效 ， 由县级以上地方人民政府住房城乡建 设主管部门或者其他有关部门给予警告 ，责令停止违法活动，并可处以 1万元以上3万元以下的罚款。第三十六条 ：违反本规定，未办理变更注册而继续执业的 ， 由县级以上地方人民政 府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门责令限期改正 ；逾期不改正的 ，可处以5000元以下的罚款。第三十七条：违反本规定，注册建造师在执业活动中有第二十六条所列行为之一 的， 由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告 ，责令改正，没有违法所得的 ，处以1万元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过3 万元的罚款。第三十八条 ：违反本规定，注册建造师或者其聘用单位未按照要求提供注册建造师信用档案信息的 ， 由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门责 令限期改正；逾期未改正的，可处以1000元以上1万元以下的罚款 。第三十九条：聘用单位为申请人提供虚假注册材料的 ， 由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关 部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以1万元以上3万元以下的罚款。

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住建类

对违反《工程监理企业资质 管理规定》 的处罚

360217003006

行政处罚

《工程监理企业资质管理规定 》（建设部令第158号公布，住房和城乡建设部令第45号修正）第二十七条： 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请工程监理企业资质的 ，资质许可机 关不予受理或者不予行政许可 ，并给予警告， 申请人在1年内不得再次申请工程监理企业资质 。第二十八条： 以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程监理企业资质证书的 ， 由县级以上地方 人民政府住房城乡建设主管部门或者有关部门给予警告 ，并处1万元以上2万元以下的罚款 ， 申请人3年内不得再次申请工程监理企业资质 。第二十九条：工程监理企业有本规定第十六条 第七项、第八项行为之一的 ， 由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关部门予以警告 ，责令其改正，并处 1万元以上3万元以下的罚款 ；造成损失的 ，依法承担赔偿责任； 构成犯 罪的，依法追究刑事责任 。第三十条：违反本规定，工程监理企业不及时办理资质证书变更手续的 ， 由资质许可机关责令限期办理 ；逾期不办理的 ，可处以1千元以上 1万元以下的罚款 。第三十一条：工程监理企业未按照本规定要求提供工程监理企业信用档案信息的 ， 由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门予以警告 ，责令限期改正 ；逾期未改正的，可处以1 千元以上1万元以下的罚款。

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予的权力（中共江西

省委办公厅 赣厅字 〔2018〕18号 ）

住建类

对违反《建筑工程施工许可 管理办法》 的处罚

360217003007

行政处罚

《建筑工程施工许可管理办法 》（住房和城乡建设部令第18号公布，第42号修正）第二条：在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造 、装修装饰和与其配套的线路 、管道、设备的安装 ，以及城镇市政基础设施工程的施工 ，建设单位在开工前应当依照本办法的规定 ，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门 （以下简称发证机 关） 申请领取施工许可证 ……第十二条：对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的 ， 由有管辖权的发证机关责令停止施工 ，限期改正，对建设单 位处工程合同价款 1%以上2%以下罚款；对施工单位处3万元以下罚款 。第十三条：建设单位采用欺骗 、贿赂等不正当手段取得施工许可证的 ， 由原发证机关撤销施工许可证 ，责令停止施 工，并处1万元以上3万元以下罚款……第十四条：建设单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请施工许可证的 ，发证机关不予受理或者不予许可 ，并处1万元以上3万元以下罚款 ……建 设单位伪造或者涂改施工许可证的 ， 由发证机关责令停止施工， 并处1万元以上3万元以下罚款……第十五条 ：依照本办法规定，给予单位罚款处罚的 ，对单位直接负责的主管人员和其 他直接责任人员处单位罚款数额 5%以上10%以下罚款。单位及相关责任人受到处罚的 ，作为不良行为记录予以通报。

经省人民政府批准赋

予的权力（中共江西

省委办公厅 赣厅字 〔2018〕18号 ）

住建类

对违反《建筑业企业资质管 理规定》 的处罚

360217003008

行政处罚

《建筑业企业资质管理规定 》（住房和城乡建设部令第22号公布 ，第45号修正）第三十五条： 申请企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的 ，资质许可机关不予 许可，并给予警告， 申请企业在1年内不得再次申请建筑业企业资质 。第三十六条：企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质的 ， 由原资质许可机关予以撤销； 由县级以上地 方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告 ， 并处3万元的罚款； 申请企业3年内不得再次申请建筑业企业资质 。第三十七条：企业有本规定第二十三条行为之一 ，《 中华人民共和国建筑法 》、《建设工程质量管理条例》和其他有关法律 、法规对处罚机关和处罚方式有规定的 ，依照法律、法规的规定执行 ；法律、法规未作规定的 ， 由县级以上地方 人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告 ，责令改正 ，并处1万元以上 3万元以下的罚款 。第三十八条：企业未按照本规定及时办理建筑业企业资质证书变更手续的 ， 由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期办理 ；逾期不办理的，可处以1000元以上1万元以下的罚款 。第三十九条：企业在接受监督检查时 ，不如实提供有关材料 ，或者 拒绝、阻碍监督检查的 ， 由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正 ，并可以处3万元以下罚款 。第四十条：企业未按照本规定要求提供企业信用档案信息的 ， 由县级 以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告 ，责令限期改正；逾期未改正的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。

经省人民政府批准赋 予的权力（中共江西 省委办公厅 赣厅字 〔 2018 〕18号 ）

住建类

对违反《城市绿化条例》等 有关规定的处罚

360217004001

行政处罚

1.《城市绿化条例 》（国务院令第100号公布，第676号修正）第二十五条：工程建设项目的附属绿化工程设计方案 ，未经批准或者未按照批准的设计方案施工的 ， 由城市人民政府城市 绿化行政主管部门责令停止施工 、限期改正或者采取其他补救措施 。第二十六条：违反本条例规定，有下列行为之一的 ， 由城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其授权的单位责令 停止侵害 ，可以并处罚款 ；造成损失的 ，应当负赔偿责任；应当给予治安管理处罚的 ，依照《中华人民共和国治安管理处罚法 》的有关规定处罚 ；构成犯罪的 ，依法追究刑事责任： （一）损坏城市树木花草的 ；（二）擅自砍伐城市树木的；（三 ）砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的 ；（四）损坏城市绿化设施的 。第二十七 条：未经同意。擅自占用城市绿化用地的 ， 由城市人民政府城市绿化行政主管部门责令限期退还 、恢复原状 ，可以并处罚款；造成损失的 ，应当负赔偿责任 。第二十八条：对不服从公 共绿地管理单位管理的商业 、服务摊点， 由城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其授权的单位给予警告 ，可以并处罚款；情节严重的，可以提请工商行政管理部门吊销营业执照 。

2.《江西省城市绿化管理办法 》（江西省人民政府令第79号公布，江西省人民政府令第242号修正）第二十四条：有下列行为之一的 ， 由城市绿化主管部门责令停止侵害 ，赔偿损失，并 可处以10元至100元的罚款：（ 一）攀、摘树枝、花果，在树上剥皮；（二）损坏护树桩架，踩踏绿篱、花坛和封闭管理的草坪 ；（三）其他损坏公共绿地和园林设施的行为 。第二十五 条：未经批准擅自砍伐 、移植城市树木的 ，责令停止侵害，赔偿损失，并可处赔偿额2倍以下的罚款；擅自砍伐，迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的 ，可处 赔偿额3倍以下的罚款；应当给予治安管理处罚的 ，依照《中华人民共和国治安管理处罚法 》的有关规定处罚……第二十六条：新建、改建、扩建工程建设项目，建设单位未在城市绿化 主管部门指定的地点 ，按所缺面积补足绿化用地的 ，处以每平方米20元至100元的罚款。擅自改变城市绿化用地性质 ，或者擅自占用城市绿化用地的 ， 由城市人民政府绿化主管部门责令 限期退还绿化用地 ，恢复原状，赔偿损失，并可处以每平方米50元至200元的罚款。第二十七条 ：本办法第二十五条 、第二十六条的罚款限额为： （ 一）在非经营活动中 ，属处罚公民 的，不得超过200元；属处罚法人或者其他组织的 ，不得超过1000元。（二）在经营活动中，没有违法所得的 ，罚款不得超过10000元；有违法所得的，罚款不得超过30000元。第二十八 条：对不服公共绿地管理单位管理的商业 、服务摊点， 由城市人民政府绿化主管部门给予警告 ，可处以10元至100元的罚款；情节严重的，可提请市场监督管理部门吊销营业执照 。

法定权力

城管类

序号

主项编码

主项名称

子项名称及编码

权力类型

设定依据

权力来源

备注

对违反《城市道路管理条例 》的处罚360217004002

行政处罚

《城市道路管理条例 》（国务院令第198号公布，第710号修正）第二十七条城市道路范围内禁止下列行为 ： (一)擅自占用或者挖掘城市道路 ； (二)履带车 、铁轮车或者超重、超高 、超 长车辆擅自在城市道路上行驶 ； (三)机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车 ； (四)擅自在城市道路上建设建筑物 、构筑物； (五)在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米(0.4兆帕)以 上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线 ； (六)擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物 ； (七)其他损害、侵占城市道路的行为 。第二十八条履带车 、铁轮车或者超重 、超高、超长车辆需要在城市道路上行驶的 ，事先须征得市政工程行政主管部门同意 ，并按照公安交通管理部门指定的时间 、路线行驶 。军用车辆执行任务需要在城 市道路上行驶的，可以不受前款限制，但是应当按照规定采取安全保护措施 。第三十九条：违反本条例的规定 ，有下列行为之一的 ， 由市政工程行政主管部门责令停止设计 、施工 ，限 期改正，可以并处3万元以下的罚款； 已经取得设计、施工资格证书，情节严重的，提请原发证机关吊销设计 、施工资格证书：（ 一）未取得设计、施工资格或者未按照资质等级承担城 市道路的设计、施工任务的 ；（二）未按照城市道路设计、施工技术规范设计 、施工的；（三）未按照设计图纸施工或者擅自修改图纸的 。第四十条：违反本条例第十七条规定 ，擅自 使用未经验收或者验收不合格的城市道路的 ， 由市政工程行政主管部门责令限期改正 ，给予警告，可以并处工程造价 2%以下的罚款 。第四十一条：承担城市道路养护 、维修的单位违反 本条例的规定，未定期对城市道路进行养护 、维修或者未按照规定的期限修复竣工 ，并拒绝接受市政工程行政主管部门监督 、检查的 ， 由市政工程行政主管部门责令限期改正 ，给予警 告；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员 ，依法给予行政处分 。第四十二条：违反本条例第二十七条规定 ，或者有下列行为之一的 ， 由市政工程行政主管部门或者其他有关 部门责令限期改正 ，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任 ：（ 一）未对设在城市道路上的各种管线的检查井 、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或 者修复的；（二） 未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的 ；（三） 占用城市道路期满或者挖掘城市道路后 ，不及时清理现场的 ；（四）依附于城市道路建设各种管线 、 杆线等设施，不按照规定办理批准手续的 ；（五）紧急抢修埋设在城市道路下的管线 ，不按照规定补办批准手续的 ；（六）未按照批准的位置 、面积、期限占用或者挖掘城市道路 ，或 者需要移动位置 、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的。

法定权力

城管类

对违反《城镇燃气管理条例 》等有关规定的处罚

360217004003

行政处罚

1.《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号公布，第666号修正）第四十五条：违反本条例规定 ，未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的 ， 由燃气管理部门责令停止违法行为 ，处5 万元以上50万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得……违反本条例规定 ，燃气经营者不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的 ， 由燃气管理部门责令限期改正 ，处3万元 以上20万元以下罚款 ；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的 ，吊销燃气经营许可证……第四十六条 ：违反本条例规定，燃气经营者有下列行为之一的 ， 由燃气管理部门责令限期 改正，处1万元以上10万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销燃气经营许可证 ；造成损失的，依法承担赔偿责任 ……（ 一）拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符 合用气条件的单位或者个人供气的 ；（二）倒卖、抵押、出租、 出借、转让、涂改燃气经营许可证的；（三 ）未履行必要告知义务擅自停止供气 、调整供气量 ，或者未经审批擅自停业 或者歇业的；（四 ）向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气的 ；（五）在不具备安全条件的场所储存燃气的 ；（六）要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其 提供的服务；（七 ）燃气经营者未向燃气用户持续 、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气 ，或者未对燃气用户的燃气设施定期进行安全检查 。第四十七条 ：违反本条例规定 ，擅自 为非自有气瓶充装燃气或者销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气的 ，依照国家有关气瓶安全监察的规定进行处罚 。违反本条例规定 ，销售充装单位擅自为非自有气瓶充装的瓶装燃 气的， 由燃气管理部门责令改正 ，可以处1万元以下罚款 。违反本条例规定 ， 冒用其他企业名称或者标识从事燃气经营 、服务活动，依照有关反不正当竞争的法律规定进行处罚 。第四十 八条：违反本条例规定 ，燃气经营者未按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定 ，设置燃气设施防腐 、绝缘、防雷、降压 、隔离等保护装置和安全警示标志的 ，或者未定期进 行巡查、检测、维修和维护的，或者未采取措施及时消除燃气安全事故隐患的 ， 由燃气管理部门责令限期改正 ，处1万元以上10万元以下罚款 。第四十九条：违反本条例规定 ，燃气用户 及相关单位和个人有下列行为之一的 ， 由燃气管理部门责令限期改正 ；逾期不改正的，对单位可以处10万元以下罚款 ，对个人可以处 1000元以下罚款；造成损失的 ，依法承担赔偿责任 ……（ 一）擅自操作公用燃气阀门的 ；（二）将燃气管道作为负重支架或者接地引线的 ；（三）安装、使用不符合气源要求的燃气燃烧器具的 ；（四）擅自安装 、改装、拆除户内燃气 设施和燃气计量装置的 ；（五）在不具备安全条件的场所使用 、储存燃气的；（六）改变燃气用途或者转供燃气的 ；（七）未设立售后服务站点或者未配备经考核合格的燃气燃烧器具 安装、维修人员的 ；（八）燃气燃烧器具的安装、维修不符合国家有关标准的 。盗用燃气的，依照有关治安管理处罚的法律规定进行处罚 。第五十条：违反本条例规定 ，在燃气设施保 护范围内从事下列活动之一的 ， 由燃气管理部门责令停止违法行为 ，限期恢复原状或者采取其他补救措施 ，对单位处 5万元以上 10万元以下罚款，对个人处5000元以上5万元以下罚款 ； 造成损失的，依法承担赔偿责任 ……（ 一）进行爆破、取土等作业或者动用明火的 ；（二）倾倒、排放腐蚀性物质的 ；（三）放置易燃易爆物品或者种植深根植物的 ；（四）未与燃气 经营者共同制定燃气设施保护方案 ，采取相应的安全保护措施， 从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的 。违反本条例规定 ，在燃气设施保护范围内建 设占压地下燃气管线的建筑物 、构筑物或者其他设施的，依照有关城乡规划的法律 、行政法规的规定进行处罚 。第五十一条：违反本条例规定 ，侵占、毁损 、擅自拆除、移动燃气设施 或者擅自改动市政燃气设施的 ， 由燃气管理部门责令限期改正 ，恢复原状或者采取其他补救措施 ，对单位处5万元以上10万元以下罚款 ，对个人处5000元以上5万元以下罚款；造成损失 的，依法承担赔偿责任 ……违反本条例规定，毁损、覆盖、涂改 、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志的 ， 由燃气管理部门责令限期改正 ，恢复原状，可以处5000元以下罚款 。第 五十二条：违反本条例规定 ，建设工程施工范围内有地下燃气管线等重要燃气设施 ，建设单位未会同施工单位与管道燃气经营者共同制定燃气设施保护方案 ，或者建设单位、施工单位 未采取相应的安全保护措施的 ， 由燃气管理部门责令改正 ，处1万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任……

2.《江西省燃气管理办法 》（江西省人民政府令第123号公布，第242号第二次修正）第四十四条 ：管道燃气经营企业违反本办法第十五条规定的 ， 由燃气主管部门给予警告 ，责令限期 供气，拒不改正的，可处以5000元以上2万元以下的罚款 。管道燃气经营企业违反本办法第十六条第一 、二款和第二十九条 、第三十一条规定 ，未按要求履行通知、维修义务的 ， 由燃气 主管部门处以1000元以下的罚款； 由此造成用户损失的，用户有权请求赔偿 。第四十六条：违反本办法第四十二条第二至七项规定的 ， 由燃气主管部门给予警告 ，责令改正；情节严重 的，可并处200元以下的罚款……

法定权力

城管类

对违反《城市供水条例》 的 处罚360217004004

行政处罚

《城市供水条例》 （国务院令第158号公布，第726号修正 ）第三十三条：城市自来水供水企业或者自建设施对外供水的企业有下列行为之一的 ， 由城市供水行政主管部门责令改正 ，可 以处以罚款 ；情节严重的，报经县级以上人民政府批准 ，可以责令停业整顿……（ 一）供水水质、水压不符合国家规定标准的 ；（二 ）擅自停止供水或者未履行停水通知义务的 ； （三）未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的 。第三十四条：违反本条例规定，有下列行为之一的， 由城市供水行政主管部门责令停止违法行为 ，可以处以 罚款……（ 一）无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程的设计或者施工的 ；（二）未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设计或者施工的 ；（三 ）违反 城市供水发展规划及其年度建设计划兴建城市供水工程的 。第三十五条 ：违反本条例规定，有下列行为之一的 ， 由城市供水行政主管部门或者其授权的单位责令限期改正 ，可以处以罚 款：（ 一）盗用或者转供城市公共供水的 ；（二）在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的 ；（三）擅自将自建设施供水管网系统与城 市公共供水管网系统连接的 ；（四） 产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的 ；（五）在城市公共供水管道上直接装泵抽水的 ； （六）擅自拆除、 改装或者迁移城市公共供水设施的 ……第三十六条 ：建设工程施工危害城市公共供水设施的 ， 由城市供水行政主管部门责令停止危害活动 ；造成损失的， 由责任方依 法赔偿损失 ；（七）擅自拆除 、改装或者迁移城市公共供水设施的 。有前款第（ 一）项、第（二 ）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项 、第（七） 项所列行为之一，情节严重 的，经县级以上人民政府批准 ，还可以在一定时间内停止供水。

法定权力

城管类

序号

主项编码

主项名称

子项名称及编码

权力类型

设定依据

权力来源

备注

17

36021700400Y

对违反城市建设

行业有关规定的

处罚

对违反《城镇排水与污水处 理条例》 的处罚

360217004005

行政处罚

《城镇排水与污水处理条例 》（国务院令第641号）第四十八条：违反本条例规定 ，在雨水、污水分流地区，建设单位、施工单位将雨水管网 、污水管网相互混接的， 由城镇排水主管部 门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任 。第四十九条：违反本条例规定 ，城镇排水与污水处理设施覆盖范围内的排水单位和个人 ， 未按照国家有 关规定将污水排入城镇排水设施 ，或者在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的 ， 由城镇排水主管部门责令改正 ，给予警告；逾期不改正或者造成严重后果的 ，对单位处10万元以 上20万元以下罚款，对个人处2万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任 。第五十条：违反本条例规定 ，排水户未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污 水的， 由城镇排水主管部门责令停止违法行为 ，限期采取治理措施 ，补办污水排入排水管网许可证 ，可以处50万元以下罚款；造成损失的 ，依法承担赔偿责任 ……违反本条例规定 ，排 水户不按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水的 ， 由城镇排水主管部门责令停止违法行为 ，限期改正，可以处5万元以下罚款；造成严重后果的，吊销污水排入排水管网许可证 ， 并处5万元以上50万元以下罚款，可以向社会予以通报 ；造成损失的，依法承担赔偿责任 ……第五十一条：违反本条例规定 ，因城镇排水设施维护或者检修可能对排水造成影响或者严重 影响，城镇排水设施维护运营单位未提前通知相关排水户的 ，或者未事先向城镇排水主管部门报告 ，采取应急处理措施的 ，或者未按照防汛要求对城镇排水设施进行全面检查 、 维护、 清疏，影响汛期排水畅通的 ， 由城镇排水主管部门责令改正 ，给予警告 ；逾期不改正或者造成严重后果的 ，处 10万元以上20万元以下罚款 ；造成损失的，依法承担赔偿责任。第五十二 条：违反本条例规定 ，城镇污水处理设施维护运营单位未按照国家有关规定检测进出水水质的 ，或者未报送污水处理水质和水量 、主要污染物削减量等信息和生产运营成本等信息的 ， 由城镇排水主管部门责令改正 ，可以处5万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任 。违反本条例规定 ，城镇污水处理设施维护运营单位擅自停运城镇污水处理设施 ， 未按照规定事 先报告或者采取应急处理措施的 ， 由城镇排水主管部门责令改正 ，给予警告；逾期不改正或者造成严重后果的 ，处10万元以上50万元以下罚款 ；造成损失的 ，依法承担赔偿责任 。第五 十三条：违反本条例规定 ，城镇污水处理设施维护运营单位或者污泥处理处置单位对产生的污泥以及处理处置后的污泥的去向 、用途 、用量等未进行跟踪 、记录的，或者处理处置后的 污泥不符合国家有关标准的 ， 由城镇排水主管部门责令限期采取治理措施 ，给予警告；造成严重后果的，处10万元以上20万元以下罚款 ；逾期不采取治理措施的 ，城镇排水主管部门可 以指定有治理能力的单位代为治理 ，所需费用由当事人承担；造成损失的 ，依法承担赔偿责任 。违反本条例规定 ，擅自倾倒、堆放 、丢弃、遗撒污泥的， 由城镇排水主管部门责令停止 违法行为，限期采取治理措施 ，给予警告；造成严重后果的 ，对单位处10万元以上50万元以下罚款，对个人处2万元以上10万元以下罚款；逾期不采取治理措施的 ，城镇排水主管部门可 以指定有治理能力的单位代为治理 ，所需费用由当事人承担；造成损失的 ，依法承担赔偿责任 。第五十四条 ：违反本条例规定，排水单位或者个人不缴纳污水处理费的 ， 由城镇排水主 管部门责令限期缴纳 ，逾期拒不缴纳的，处应缴纳污水处理费数额 1倍以上3倍以下罚款。第五十五条： 违反本条例规定，城镇排水与污水处理设施维护运营单位有下列情形之一的 ， 由 城镇排水主管部门责令改正 ，给予警告；逾期不改正或者造成严重后果的 ，处10万元以上50万元以下罚款 ；造成损失的，依法承担赔偿责任 ……（ 一）未按照国家有关规定履行日常巡 查、维修和养护责任 ，保障设施安全运行的；（二）未及时采取防护措施 、组织事故抢修的；（三）因巡查 、维护不到位，导致窨井盖丢失 、损毁，造成人员伤亡和财产损失的 。第五 十六条：违反本条例规定 ，从事危及城镇排水与污水处理设施安全的活动的 ， 由城镇排水主管部门责令停止违法行为 ，限期恢复原状或者采取其他补救措施 ，给予警告；逾期不采取补 救措施或者造成严重后果的 ，对单位处10万元以上30万元以下罚款，对个人处2万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任 ……第五十七条：违反本条例规定 ，有关单位 未与施工单位、设施维护运营单位等共同制定设施保护方案 ，并采取相应的安全防护措施的 ， 由城镇排水主管部门责令改正 ，处2万元以上5万元以下罚款 ；造成严重后果的，处5万元以 上10万元以下罚款 ；造成损失的，依法承担赔偿责任……违反本条例规定 ，擅自拆除、改动城镇排水与污水处理设施的 ， 由城镇排水主管部门责令改正 ，恢复原状或者采取其他补救措 施，处5万元以上10万元以下罚款；造成严重后果的 ，处10万元以上30万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任……

法定权力

城管类

对违反《城市绿线管理办法 》的处罚360217004006

行政处罚

《城市绿线管理办法 》（建设部令第112号公布，住房和城乡建设部令第9号修正）第十六条：违反本办法规定 ，擅自改变城市绿线内土地用途 、 占用或者破坏城市绿地的 ， 由城市规划 、园林绿化行政主管部门 ，按照《城市规划法》、《城市绿化条例 》的有关规定处罚。第十七条：违反本办法规定 ，在城市绿地范围内进行拦河截溪 、取土采石 、设置垃圾堆场 、排放 污水以及其他对城市生态环境造成破坏活动的 ， 由城市园林绿化行政主管部门责令改正 ，并处一万元以上三万元以下的罚款。

法定权力

城管类

对违反《城镇污水排入排水 管网许可管理办法》的处罚 360217004007

行政处罚

《城镇污水排入排水管网许可管理办法 》（住房和城乡建设部令第 21号）第二十五条：违反本办法规定，在城镇排水与污水处理设施覆盖范围内 ，未按照国家有关规定将污水排入城镇 排水设施，或者在雨水 、污水分流地区将污水排入雨水管网的 ， 由城镇排水主管部门责令改正 ，给予警告；逾期不改正或者造成严重后果的 ，对单位处10万元以上20万元以下罚款 ；对 个人处2万元以上10万元以下罚款，造成损失的，依法承担赔偿责任 。第二十六条：违反本办法规定 ，排水户未取得排水许可 ，向城镇排水设施排放污水的 ， 由城镇排水主管部门责令停 止违法行为，限期采取治理措施 ，补办排水许可证，可以处50万元以下罚款；对列入重点排污单位名录的排水户 ，可以处30万元以上50万元以下罚款；造成损失的 ，依法承担赔偿责任 ……第二十七条：排水户未按照排水许可证的要求 ，向城镇排水设施排放污水的 ， 由城镇排水主管部门责令停止违法行为 ，限期改正，可以处5万元以下罚款；造成严重后果的 ，吊销排 水许可证，并处5万元以上50万元以下罚款，对列入重点排污单位名录的排水户 ，处30万元以上50万元以下罚款，并将有关情况通知同级环境保护主管部门 ，可以向社会予以通报 ；造成 损失的，依法承担赔偿责任 ……第二十八条：排水户名称、法定代表人等其他事项变更 ，未按本办法规定及时向城镇排水主管部门申请办理变更的 ， 由城镇排水主管部门责令改正 ，可 以处3万元以下罚款。第二十九条：排水户以欺骗 、贿赂等不正当手段取得排水许可的 ，可以处3万元以下罚款 ；造成损失的，依法承担赔偿责任 ……第三十条 ：违反本办法规定 ，排水 户因发生事故或者其他突发事件 ，排放的污水可能危及城镇排水与污水处理设施安全运行 ，没有立即停止排放 ，未采取措施消除危害 ，或者并未按规定及时向城镇排水主管部门等有关 部门报告的，城镇排水主管部门可以处3万元以下罚款 。第三十一条：违反本办法规定 ，从事危及城镇排水设施安全的活动的 ， 由城镇排水主管部门责令停止违法行为 ，限期恢复原状或 者采取其他补救措施 ，并给予警告；逾期不采取补救措施或者造成严重后果的 ，对单位处10万元以上30万元以下罚款，对个人处2万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿 责任……第三十二条：排水户违反本办法规定 ，拒不接受水质、水量监测或者妨碍 、阻挠城镇排水主管部门依法监督检查的 ， 由城镇排水主管部门给予警告 ；情节严重的，处3万元以下 罚款。

法定权力

城管类

对违反《城市节约用水管理 规定》的处罚360217004008

行政处罚

《城市节约用水管理规定 》（建设部令第1号）第十七条：城市的新建、扩建和改建工程项目未按规定配套建设节约用水设施或者节约用水设施经验收不合格的 ， 由城市建设行政主管部 门限制其用水量， 并责令其限期完善节约用水设施 ，可以并处罚款 。第十九条：拒不安装生活用水分户计量水表的 ，城市建设行政主管部门应当责令其限期安装 ；逾期仍不安装的 ， 由 城市建设行政主管部门限制其用水量 ，可以并处罚款。

经省人民政府批准赋 予的权力（中共江西 省委办公厅 赣厅字 〔 2018 〕18号 ）

住建类

对违反《城市房屋便器水箱 应用监督管理办法》的处罚 360217004009

行政处罚

《城市房屋便器水箱应用监督管理办法 》（建设部令第17号公布 ，住房和城乡建设部令第23号修正） 第九条：违反本办法有下列行为之一的 ， 由城市建设行政主管部门责令限期改正 、 按测算漏水量月累计征收 3─5倍的加价水费，并可按每套便器水箱配件处以 30─100元的罚款，最高不超过30000元：（ 一）将安装有淘汰便器水箱和配件的新建房屋验收交付使用的 ； （二）未按更新改造计划更换淘汰便器水箱和配件的 ；（三）在限定的期限内未更换淘汰便器水箱和配件的 ；（四）对漏水严重的房屋便器水箱和配件未按期进行维修或者更新的 。

经省人民政府批准赋 予的权力（中共江西 省委办公厅 赣厅字 〔 2018 〕18号 ）

住建类

对违反《城市动物园管理规 定》的处罚360217004010

行政处罚

《城市动物园管理规定 》（建设部令第37号公布，住房和城乡建设部令第9号修正）第二十九条：有下列行为之一的 ，按照有关规定处罚： （ 一）未取得设计、施工资质证书或者超越资 质证书许可的范围承担动物园设计或施工的 ；（二）违反批准的规划设计方案进行动物园建设的 ；（三）未经批准擅自改变动物园规划设计方案的 ；（四 ）擅自侵占动物园及其规划用 地的。第三十条：擅自在动物园内摆摊设点的 ， 由城市人民政府园林行政主管部门责令限期改正 ，可以并处1000元以下的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任。

法定权力

城管类

对违反《生活饮用水卫生监 督管理办法》 的处罚

360217004011

行政处罚

《生活饮用水卫生监督管理办法 》（建设部 卫生部令第53号公布，住房和城乡建设部 卫生和计划生育委员会令第 31号修正）第二十八条 ：城市自来水供水企业和自建设施对外供水的 企业，有下列行为之一的 ， 由住房城乡建设主管部门责令限期改进 ，并可处以违法所得3倍以下的罚款，但最高不超过30000元，没有违法所得的可处以 10000元以下罚款。 （ 一）新建、 改建、扩建的饮用水供水工程项目未经住房城乡建设主管部门设计审查和竣工验收而擅自投入使用的 ；（二）未按规定进行日常性水质检验工作的 。

法定权力

城管类

序号

主项编码

主项名称

子项名称及编码

权力类型

设定依据

权力来源

备注

对违反《城市供水水质管理 规定》的处罚360217004012

行政处罚

《城市供水水质管理规定 》（建设部令第156号）第二十九条：违反本规定，有下列行为之一的 ， 由直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门给予警告 ，并处以3万元的罚款：（ 一） 供水水质达不到国家有关标准规定的 ；（二）城市供水单位、二次供水管理单位未按规定进行水质检测或者委托检测的 ；（三）对于实施生产许可证管理的净水剂及与制水有关的材料 等，选用未获证企业产品的 ；（四）城市供水单位使用未经检验或者检验不合格的净水剂及有关制水材料的 ；（五）城市供水单位使用未经检验或者检验不合格的城市供水设备 、管网 的；（六）二次供水管理单位 ，未按规定对各类储水设施进行清洗消毒的 ；（七）城市供水单位、二次供水管理单位隐瞒 、缓报、谎报水质突发事件或者水质信息的 ；（八）违反本规 定，有危害城市供水水质安全的其他行为的 。第三十条 ：违反本规定，有下列行为之一的 ， 由直辖市 、市、县人民政府城市供水主管部门给予警告 ，并处以5000元以上2万元以下的罚 款：（ 一）城市供水单位未制定城市供水水质突发事件应急预案的 ；（二）城市供水单位未按规定上报水质报表的 。

法定权力

城管类

对违反《城市桥梁检测和养 护维修管理办法》 的处罚

360217004013

行政处罚

《城市桥梁检测和养护维修管理办法 》（建设部令第118号）第二十五条 ：城市桥梁产权人或者委托管理人有下列行为之一的 ， 由城市人民政府市政工程设施行政主管部门责令限期改 正，并可处1000元以上5000元以下的罚款：（ 一)未按照规定编制城市桥梁养护维修的中长期规划和年度计划 ，或者未经批准即实施的 ；（二)未按照规定设置相应的标志 ，并保持其完 好、清晰的；（三)未按照规定委托具有相应资格的机构对城市桥梁进行检测评估的 ；（四)未按照规定制定城市桥梁的安全抢险预备方案的 ；（五)未按照规定对城市桥梁进行养护维修 的。第二十六条：单位或者个人擅自在城市桥梁上架设各类管线 、设置广告等辅助物的 ， 由城市人民政府市政工程设施行政主管部门责令限期改正 ，并可处2万元以下的罚款 ；造成损失 的，依法承担赔偿责任 。第二十七条 ：单位和个人擅自在城市桥梁施工控制范围内从事本办法第十四条第二款规定的活动的 ， 由城市人民政府市政工程设施行政主管部门责令限期改 正，并可处1万元以上3万元以下的罚款。第二十八条：违反本办法第十六条 、第二十三条规定， 由城市人民政府市政工程设施行政主管部门责令限期改正 ，并可处 1万元以上2万元以下 的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

法定权力

城管类

对违反《城市照明管理规定 》的处罚360217004014

行政处罚

《城市照明管理规定》（住房和城乡建设部令第4号）第三十条：不具备相应资质的单位和不具备相应执业资格证书的专业技术人员从事城市照明工程勘察 、设计、施工、监理的，依照 有关法律、法规和规章予以处罚 。第三十一条：违反本规定，在城市景观照明中有过度照明等超能耗标准行为的 ， 由城市照明主管部门责令限期改正 ；逾期未改正的 ，处以1000元以上3 万元以下的罚款。第三十二条：违反本规定，有第二十八条规定行为之一的 ， 由城市照明主管部门责令限期改正 ，对个人处以200元以上1000元以下的罚款 ；对单位处以 1000元以上3万 元以下的罚款；造成损失的，依法赔偿损失。

法定权力

城管类

18

36021700500Y

对违反江西省传

统村落保护和历

史文化名城名镇

名村保护有关规

定的处罚

对违反《历史文化名城名镇 名村保护条例》 的处罚

360217005001

行政处罚

《历史文化名城名镇名村保护条例 》（国务院令第524号公布，第687号修正）第四十一条：违反本条例规定 ，在历史文化名城、名镇 、名村保护范围内有下列行为之一的 ， 由城市 、县 人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为 、限期恢复原状或者采取其他补救措施 ；有违法所得的，没收违法所得 ；逾期不恢复原状或者不采取其他补救措施的 ，城乡规划主管部门 可以指定有能力的单位代为恢复原状或者采取其他补救措施 ，所需费用由违法者承担 ；造成严重后果的，对单位并处 50万元以上100万元以下的罚款 ，对个人并处5万元以上10万元以下 的罚款；造成损失的 ，依法承担赔偿责任：（ 一）开山、采石、 开矿等破坏传统格局和历史风貌的 ；（二） 占用保护规划确定保留的园林绿地 、河湖水系 、道路等的；（三）修建生产 、储存爆炸性、易燃性 、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库等的。第四十二条：违反本条例规定，在历史建筑上刻划、涂污的 ， 由城市、县人民政府城乡规划主管部门责令恢 复原状或者采取其他补救措施 ，处50元的罚款。第四十三条 ：违反本条例规定，未经城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准 ，有下列行为之一的， 由城市、县人民政府城乡规划 主管部门责令停止违法行为 、限期恢复原状或者采取其他补救措施 ；有违法所得的，没收违法所得；逾期不恢复原状或者不采取其他补救措施的 ，城乡规划主管部门可以指定有能力的 单位代为恢复原状或者采取其他补救措施 ，所需费用由违法者承担 ；造成严重后果的 ，对单位并处5万元以上10万元以下的罚款 ，对个人并处1万元以上 5万元以下的罚款； 造成损失的， 依法承担赔偿责任 ：（ 一）拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施的 ；（二）对历史建筑进行外部修缮装饰 、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质的 。有关单位 或者个人进行本条例第二十五条规定的活动 ，或者经批准进行本条第一款规定的活动 ，但是在活动过程中对传统格局 、历史风貌或者历史建筑构成破坏性影响的 ，依照本条第一款规定 予以处罚。第四十四条 ：违反本条例规定，损坏或者擅自迁移、拆除历史建筑的， 由城市、县人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为 、限期恢复原状或者采取其他补救措施 ；有 违法所得的，没收违法所得 ；逾期不恢复原状或者不采取其他补救措施的 ，城乡规划主管部门可以指定有能力的单位代为恢复原状或者采取其他补救措施 ，所需费用由违法者承担 ；造 成严重后果的，对单位并处 20万元以上50万元以下的罚款 ，对个人并处10万元以上20万元以下的罚款 ；造成损失的，依法承担赔偿责任 。第四十五条：违反本条例规定 ，擅自设置 、移 动、涂改或者损毁历史文化街区 、名镇、名村标志牌的， 由城市 、县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正 ；逾期不改正的，对单位处 1万元以上5万元以下的罚款 ，对个人处1000元 以上1万元以下的罚款。

经省人民政府批准赋

予的权力（中共江西

省委办公厅 赣厅字 〔2018〕18号 ）

住建类

19

对违反消防有关 规定的处罚

行政处罚

《中华人民共和国消防法》第五十八条：违反本法规定，有下列行为之一的 ， 由住房和城乡建设主管部门或者其他有关部门责令停止施工或者停止使用 ，并处三万元以上三十万元以下 罚款：（ 一）依法应当进行消防设计审查的建设工程 ，未经依法审查或者审查不合格 ，擅自施工的；（二）依法应当进行消防验收的建设工程 ，未经消防验收或者消防验收不合格 ，擅 自投入使用的；（三）本法第十三条规定的其他建设工程验收后经依法抽查不合格 ，不停止使用的 。建设单位未依照本法规定在验收后报住房和城乡建设主管部门备案的 ， 由住房和城 乡建设主管部门责令改正 ，处五千元以下罚款 。第五十九条：违反本法规定，有下列行为之一的 ， 由住房和城乡建设主管部门责令改正或者停止施工 ，并处一万元以上十万元以下罚

款：（ 一）建设单位要求建筑设计单位或者建筑施工企业降低消防技术标准设计 、施工的；（二）建筑设计单位不按照消防技术标准强制性要求进行消防设计的 ；（三）建筑施工企业 不按照消防设计文件和消防技术标准施工 ，降低消防施工质量的 ；（四）工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通 ，弄虚作假，降低消防施工质量的 。第六十九条：消防产品质 量认证、消防设施检测等消防技术服务机构出具虚假文件的 ，责令改正，处五万元以上十万元以下罚款 ，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款 ； 有违法所得的，并处没收违法所得 ；给他人造成损失的 ，依法承担赔偿责任 ；情节严重的， 由原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资质 、资格。前款规定的机构出具失实文件 ， 给他人造成损失的 ，依法承担赔偿责任 ；造成重大损失的 ， 由原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资质 、资格。

经省人民政府批准赋

予的权力（中共江西

省委办公厅 赣厅字 〔2018〕18号 ）

住建类

序号

主项编码

主项名称

子项名称及编码

权力类型

设定依据

权力来源

备注

20

36021700700Y

对违反建设工程

勘察设计及建筑

节能等有关规定

的处罚

对违反建筑节能等有关规定 的处罚360217007001

行政处罚

1.《中华人民共和国节约能源法 》第七十六条：从事节能咨询 、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息的 ， 由管理节能工作的部门责令改正 ，没收违法所得 ，并处 五万元以上十万元以下罚款 。第七十九条：建设单位违反建筑节能标准的 ， 由建设主管部门责令改正，处二十万元以上五十万元以下罚款 。设计单位、施工单位 、监理单位违反建筑节 能标准的， 由建设主管部门责令改正 ，处十万元以上五十万元以下罚款 ；情节严重的， 由颁发资质证书的部门降低资质等级或者吊销资质证书 ；造成损失的 ，依法承担赔偿责任 。第八 十条：房地产开发企业违反本法规定 ，在销售房屋时未向购买人明示所售房屋的节能措施 、保温工程保修期等信息的 ， 由建设主管部门责令限期改正 ，逾期不改正的 ，处三万元以上五 万元以下罚款；对以上信息作虚假宣传的 ， 由建设主管部门责令改正 ，处五万元以上二十万元以下罚款。

2.《民用建筑节能条例》（国务院令第530号）第三十七条：违反本条例规定 ，建设单位有下列行为之一的 ， 由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正 ，处20万元以上50万元以下 的罚款：（ 一）明示或者暗示设计单位 、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计 、施工的；（二） 明示或者暗示施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料 、保温材 料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的 ；（三）采购不符合施工图设计文件要求的墙体材料 、保温材料、门窗 、采暖制冷系统和照明设备的 ；（四）使用列入禁止使用目录的技术 、工 艺、材料和设备的。

3.《 民用建筑节能管理规定》 （建设部令第 143号发布，住房和城乡建设部公告第893号继续有效）第二十三条：对擅自改变建筑围护结构节能措施 ，并影响公共利益和他人合法权益 的，责令责任人及时予以修复 ，并承担相应的费用 。第二十四条 ：建设单位在竣工验收过程中，有违反建筑节能强制性标准行为的 ，按照《建设工程质量管理条例 》的有关规定 ，重新 组织竣工验收。第二十五条 ：建设单位未按照建筑节能强制性标准委托设计 ，擅自修改节能设计文件，明示或暗示设计单位 、施工单位违反建筑节能设计强制性标准 ，降低工程建设质 量的，处20万元以上 50万元以下的罚款。第二十六条： 设计单位未按照建筑节能强制性标准进行设计的 ，应当修改设计。未进行修改的 ，给予警告，处10万元以上30万元以下罚款 ；造 成损失的，依法承担赔偿责任 ；2年内 ，累计3项工程未按照建筑节能强制性标准设计的 ，责令停业整顿 ，降低资质等级或者吊销资质证书 。第二十七条： 对未按照节能设计进行施工的 施工单位，责令改正 ；整改所发生的工程费用， 由施工单位负责 ；可以给予警告，情节严重的，处工程合同价款 2%以上4%以下的罚款； 2年内， 累计3项工程未按照符合节能标准要求的 设计进行施工的 ，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。

4.《江西省民用建筑节能和推进绿色建筑发展办法 》（江西省人民政府令第 217号公布，第242号修正）第三十四条：违反本办法第五条规定 ，建设单位使用列入禁止使用目录的技术 、 工艺、材料和设备的 ， 由县级以上人民政府建设主管部门责令改正 ，处20万元以上30万元以下的罚款 ；逾期未改正的，处30万元以上40万元以下的罚款；情节严重的 ，处40万元以上50 万元以下的罚款。第三十五条：违反本办法第十四条规定，设计单位未按照民用建筑节能强制性标准进行设计 ， 由县级以上人民政府建设主管部门责令改正 ， 处10万元以上20万元以下 的罚款；逾期未改正的 ，处20万元以上30万元以下的罚款 ；情节严重的， 由颁发资质证书的部门责令停业整顿 ，降低资质等级或者吊销资质证书 ；造成损失的 ，依法承担赔偿责任 。第 三十六条：违反本办法第十五条规定 ，施工单位未按照民用建筑节能强制性标准进行施工的 ， 由县级以上人民政府建设主管部门责令改正 ，处民用建筑项目合同价款2%以上3%以下的罚 款；逾期未改正的 ，处民用建筑项目合同价款3%以上4% 以下的罚款；情节严重的， 由颁发资质证书的部门责令停业整顿 ，降低资质等级或者吊销资质证书 ；造成损失的，依法承担赔偿 责任。第三十七条 ：违反本办法第十七条规定，建设单位对不符合民用建筑节能强制性标准的民用建筑项目出具竣工验收合格报告的 ， 由县级以上人民政府建设主管部门责令改正 ，处 民用建筑项目合同价款 2%以上3%以下的罚款；情节严重的 ，处民用建筑项目合同价款3%以上4% 以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任 。第三十八条 ：违反本办法第十八条规定 ， 房地产开发企业未向购买人明示所售商品房的能源消耗指标 、节能措施和保温工程保修期等信息的 ， 由县级以上人民政府建设主管部门责令限期改正 ；逾期未改正的 ，处交付使用的房 屋销售总额1%至2%的罚款；情况严重的， 由颁发资质证书的部门降低资质等级或者吊销资质证书 。

经省人民政府批准赋

予的权力（中共江西

省委办公厅 赣厅字 〔2018〕18号 ）

住建类

对违反《中华人民共和国注 册建筑师条例》等有关规定 的处罚360217007002

行政处罚

1.《中华人民共和国注册建筑师条例 》（国务院令第184号发布，第714号修正）第二十九条： 以不正当手段取得注册建筑师考试合格资格或者注册建筑师证书的 ， 由全国注册建筑师管 理委员会或者省、 自治区、直辖市注册建筑师管理委员会取消考试合格资格或者吊销注册建筑师证书 ……第三十条 ：未经注册擅自以注册建筑师名义从事注册建筑师业务的 ， 由县级以 上人民政府建设行政主管部门责令停止违法活动 ，没收违法所得，并可以处以违法所得5倍以下的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任 。第三十一条：注册建筑师违反本条例规定 ，有 下列行为之一的 ， 由县级以上人民政府建设行政主管部门责令停止违法活动 ，没收违法所得，并可以处以违法所得5倍以下的罚款；情节严重的，可以责令停止执行业务或者由全国注册 建筑师管理委员会或者省 、 自治区、直辖市注册建筑师管理委员会吊销注册建筑师证书 ：（ 一）以个人名义承接注册建筑师业务 、 收取费用的；（二） 同时受聘于二个以上建筑设计单 位执行业务的；（三）在建筑设计或者相关业务中侵犯他人合法权益的 ；（四）准许他人以本人名义执行业务的 ；（五）二级注册建筑师以一级注册建筑师的名义执行业务或者超越国 家规定的执业范围执行业务的 。第三十二条： 因建筑设计质量不合格发生重大责任事故 ，造成重大损失的，对该建筑设计负有直接责任的注册建筑师 ， 由县级以上人民政府建设行政主 管部门责令停止执行业务 ；情节严重的， 由全国注册建筑师管理委员会或者省 、 自治区、直辖市注册建筑师管理委员会吊销注册建筑师证书 。

2.《中华人民共和国注册建筑师条例实施细则 》（建设部令第167号发布）第四十一条： 以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书和执业印章的 ， 由全国注册建筑师管理委员会或省 、 自 治区、直辖市注册建筑师管理委员会撤销注册证书并收回执业印章 ，三年内不得再次申请注册 ，并由县级以上人民政府建设主管部门处以罚款 。其中没有违法所得的 ，处以1万元以下罚 款；有违法所得的处以违法所得 3倍以下且不超过 3万元的罚款 。第四十二条：违反本细则，未受聘并注册于中华人民共和国境内一个具有工程设计资质的单位 ，从事建筑工程设计执业 活动的， 由县级以上人民政府建设主管部门给予警告 ，责令停止违法活动 ，并可处以1万元以上3万元以下的罚款 。第四十三条：违反本细则 ，未办理变更注册而继续执业的 ， 由县级以 上人民政府建设主管部门责令限期改正 ；逾期未改正的，可处以 5000元以下的罚款。第四十四条：违反本细则 ，涂改、倒卖、出租 、出借或者以其他形式非法转让执业资格证书 、互认 资格证书、注册证书和执业印章的 ， 由县级以上人民政府建设主管部门责令改正 ，其中没有违法所得的 ，处以1万元以下罚款；有违法所得的处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款 。第四十五条：违反本细则 ，注册建筑师或者其聘用单位未按照要求提供注册建筑师信用档案信息的 ， 由县级以上人民政府建设主管部门责令限期改正 ；逾期未改正的 ，可处以1000元 以上1万元以下的罚款 。第四十六条：聘用单位为申请人提供虚假注册材料的 ， 由县级以上人民政府建设主管部门给予警告 ，责令限期改正；逾期未改正的，可处以1万元以上3万元以下 的罚款。

经省人民政府批准赋

予的权力（中共江西

省委办公厅 赣厅字 〔2018〕18号 ）

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对违反《建设工程勘察设计 管理条例》 的处罚

360217007003

行政处罚

《建设工程勘察设计管理条例 》（国务院令第293号公布，第687号修正）第八条：建设工程勘察、 设计单位应当在其资质等级许可的范围内承揽建设工程勘察 、设计业务。禁止建设工 程勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他建设工程勘察 、设计单位的名义承揽建设工程勘察 、设计业务。禁止建设工程勘察 、设计单位允许其他单位或者个人以本单位 的名义承揽建设工程勘察 、设计业务。第三十五条：违反本条例第八条规定的 ，责令停止违法行为，处合同约定的勘察费 、设计费1倍以上2倍以下的罚款 ，有违法所得的，予以没收 ； 可以责令停业整顿 ，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书 。未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，依照前款规定处以罚款 ；有违法所得的，予以没收 。以欺骗手段取得资质证 书承揽工程的，吊销资质证书 ，依照本条第一款规定处以罚款； 有违法所得的，予以没收。第三十六条：违反本条例规定 ，未经注册 ，擅自以注册建设工程勘察 、设计人员的名义从事 建设工程勘察、设计活动的 ，责令停止违法行为，没收违法所得 ，处违法所得2倍以上 5倍以下罚款；给他人造成损失的 ，依法承担赔偿责任 。第三十七条 ：违反本条例规定，建设工程 勘察、设计注册执业人员和其他专业技术人员未受聘于一个建设工程勘察 、设计单位或者同时受聘于两个以上建设工程勘察 、设计单位 ，从事建设工程勘察 、设计活动的，责令停止违 法行为，没收违法所得 ，处违法所得2倍以上5倍以下的罚款 ；情节严重的，可以责令停止执行业务或者吊销资格证书 ；给他人造成损失的 ，依法承担赔偿责任 。第三十八条：违反本条 例规定，发包方将建设工程勘察 、设计业务发包给不具有相应资质等级的建设工程勘察 、设计单位的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款 。第三十九条：违反本条例规定 ，建 设工程勘察 、设计单位将所承揽的建设工程勘察 、设计转包的 ，责令改正， 没收违法所得，处合同约定的勘察费 、设计费25％以上50％以下的罚款 ，可以责令停业整顿 ，降低资质等 级；情节严重的， 吊销资质证书。第四十条：违反本条例规定，勘察、设计单位未依据项目批准文件 ，城乡规划及专业规划 ，国家规定的建设工程勘察 、 设计深度要求编制建设工程勘 察、设计文件的，责令限期改正；逾期不改正的，处10万元以上 30万元以下的罚款；造成工程质量事故或者环境污染和生态破坏的 ，责令停业整顿，降低资质等级 ；情节严重的 ，吊销 资质证书；造成损失的 ，依法承担赔偿责任 。第四十一条：违反本条例规定 ，有下列行为之一的，依照《建设工程质量管理条例 》第六十三条的规定给予处罚： （ 一）勘察单位未按照 工程建设强制性标准进行勘察的 ；（二）设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的 ；（三）设计单位指定建筑材料 、建筑构配件的生产厂 、供应商的 ；（四）设计单位未按照工程 建设强制性标准进行设计的 。第四十二条 ：本条例规定的责令停业整顿 、 降低资质等级和吊销资质证书 、资格证书的行政处罚 ， 由颁发资质证书 、资格证书的机关决定 ；其他行政处 罚， 由建设行政主管部门或者其他有关部门依据法定职权范围决定 。依照本条例规定被吊销资质证书的 ， 由工商行政管理部门吊销其营业执照 。

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省委办公厅 赣厅字 〔2018〕18号 ）

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