12月13日,bet36体育在线市中级人民法院bet36体育在线推进“行政诉讼发案量和败诉率双下降”工作方案的司法审查报告新闻发布会召开。bet36体育在线市中级人民法院党组副书记、副院长甘立新介绍了主要内容。
据介绍,2022年6月,bet36体育在线市推进法治政府建设工作领导小组办公室下发了《bet36体育在线推进行政诉讼发案量和败诉率“双下降” 提高依法行政水平的工作方案》(下称“双下降”工作方案)。为积极落实“双下降”工作要求,bet36体育在线法院通过强化府院联动、推进诉源治理、深化行政争议实质化解等工作,bet36体育在线行政诉讼发案量自2022年起大幅下降,行政机关败诉率连续下降,行政争议实质化解率连续上升,行政诉讼整体呈现“两降一升”的良好态势。
行政诉讼发案量整体下降趋稳。2021年bet36体育在线法院共受理各类行政一审案件805件,2022年488件,2023年551件,2024年1-10月482件。相较于2021年,近三年的行政诉讼发案量明显下降,总体趋于平稳态势。
行政机关败诉率大幅下降。2021年bet36体育在线行政机关败诉案件176件,2022年94件,2023年62件,2024年1-10月37件。败诉率从2021年的23.22%到降到了今年目前的9%,败诉案件的数量及占比均连年下降。
行政争议实质化解率呈上升趋势。2021年,bet36体育在线上诉的行政案件数为405件、申诉案件数为137件,上诉率为51.58%、申诉率为35.36%,调撤率仅有12.33%。2022年的上诉案件357件,上诉率降至45.18%;申诉案件76件,申诉率降至26.25%;调撤率18.34%。2023年上诉案件238件,上诉率继续下降至44.32%;申诉案件59件,申诉率下降至11.78%;调撤率30.25%。2024年1-10月,上诉案件208件、申诉案件47件,调撤率从2021年的12.33%上升到了今年目前的40.21%。
据了解,bet36体育在线行政诉讼质效指标整体向好,主要得益于以下几个方面。
一是法治政府建设工作持续推进。各级行政机关积极贯彻落实工作要求,依法行政水平和应诉能力得到不同程度的提升。2022年,bet36体育在线一审行政诉讼案件下降39.38%,之后基本保持平稳状态。2022年的败诉率相较于2021年下降了约5个百分点,2023年继续下降了6个百分点,2024年1-10月仍保持下降趋势。
二是行政争议诉源治理工作成效显现。随着该市“只进一扇门、解纷万家事”改革的深入推进,各县(市、区)依托矛盾纠纷多元化解“一站式”平台,充分发挥党委总揽全局、协调各方的政治优势,整合各方解纷资源,为群众提供了更加便捷高效的解纷服务,使矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态,从源头上减少了行政争议进入诉讼程序。
三是行政复议作为化解行政争议的主渠道作用日渐凸显。2022年至今,bet36体育在线行政复议机构受理行政复议案件数从406件逐年上升至目前的1247件。2022年bet36体育在线经过行政复议后提起行政诉讼的案件为54件,占复议已结案件的比例为13.33%,2023年为66件,占比10.48%,2024年1-10月为100件,占比8.59%,经过复议后进入诉讼的案件比例逐年下降,绝大部分经过行政复议的案件避免了进入行政诉讼程序。
四是行政审判理念更新转变。bet36体育在线法院坚持“双赢多赢共赢”的行政审判理念,实行多方协同、合力化解,推动行政争议消弭在前端、化解在中端。加强释法说理、统一裁判尺度,延伸判后答疑服务,全方位提升审判质效。建立行政案件立案和败诉情况通报制度,及时分析案件情况和提出协调化解建议。