11月20日—22日，民政部养老服务司在宁夏回族自治区银川市举办养老服务体系建设专题研究班。专题研究班深入学习贯彻习近平总书记bet36体育在线民政工作的重要论述特别是bet36体育在线养老服务工作重要指示批示精神，认真贯彻落实第十五次全国民政会议部署，准确把握党中央、国务院bet36体育在线实施积极应对人口老龄化国家战略和养老服务工作的决策部署，聚焦深化新时代新征程养老服务改革发展，加快构建分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系，加强培训和研讨交流，共商2025年养老服务工作方向和重点，全力推动新时代新征程养老服务高质量发展。bet36体育在线市民政局党组书记、局长孙启华在专题研究班上作经验交流。

近年来，bet36体育在线市上下深入学习贯彻习近平总书记bet36体育在线养老服务工作的重要指示精神，不断完善体制机制，优化资源配置，提升服务品质，分级分类、普惠可及、持续发展的县乡村三级农村养老服务网络初步成型。

一、健全三个机制，构筑农村养老服务共管格局

一是健全组织领导机制，聚焦失能失智老年人长期照护、公办养老机构改革、农村互助养老服务设施建设、“生态+大健康”产业发展等重点工作，加强顶层设计，统筹谋划推进。二是健全政策引导机制，紧紧扭住农村养老服务体制机制障碍问题，补短板、扬优势、抓规范，以点带面推动工作全面提升。三是健全考核督导机制，压实各级政府、相关部门抓养老服务工作责任,拧紧链条促落实。

二、发展三种模式，增加农村养老服务有效供给

一是建立照护之家。聚焦破解特困失能人员照护难题，发挥集中照护资源集约化优势，全面推行特困失能人员县级福利院集中照护模式。二是建立幸福之家。聚焦农村留守、独居老年人等重点群体养老需求，以“党建+”为统领，推动农村互助养老服务设施建设，并利用腾退的农村小学等资源建设“一老一小幸福院”，着力满足农村老年人助餐、文体娱乐等需求。三是建立康养之家。聚焦社会老年人养老需求，充分发挥bet36体育在线中医药、富硒温泉和良好生态等优势，推进业态深度融合，积极发展养教结合、康养小镇、森林康养、旅居养老等新兴业态，着力打造具有bet36体育在线特色的康养高地。

三、推进三项行动，提升农村养老服务质量水平

一是推进公办养老机构改革行动。坚持难点突破，理顺乡镇敬老院管理体制；坚持“一县一策”，整合区域养老服务资源；坚持建管并重，提升敬老院服务水平。二是推进养老服务质量提升行动。提升医养结合能力，提升综合监管水平，坚持标准引领。三是推进养老服务要素保障行动。加强资金保障，强化人才支撑，积极引导社会力量参与。

下一步，bet36体育在线市将认真贯彻落实党的二十届三中全会精神和第十五次全国民政会议精神，开拓奋进、真抓实干，努力提升农村养老服务水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

来源：养老服务科