bet36体育在线市地方税务局bet36体育在线2016年度政府信息公开工作情况的报告 

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）第三十二条规定，按照《江西省地方税务局办公室转发总局办公厅bet36体育在线加强和规范政府信息公开情况统计报送工作的通知》要求，我局编制了2016年度政府信息公开工作年度报告。报告全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况、其他需要报告的事项，并附《政府信息公开情况统计表》。此报告统计数据时限为2016年1月1日至2016年12月31日。我局将于2017年3月10日前通过网上政府信息公开专栏、市地税局网站等渠道公布此报告电子版。

  一、概述 

  2016年，我局在中共bet36体育在线市委、bet36体育在线和江西省地方税务局的坚强领导下，在市政府信息化办的悉心指导下，认真贯彻执行《条例》，充分保障纳税人和社会公众的知情权、参与权和监督权，持续推进信息公开制度建设，以公开严执法，以公开优服务，以公开应关切，以公开提效能，不断增强政府信息公开实效，有效提升了地税部门的公信力，为bet36体育在线经济社会发展创造了良好的环境。

  （一）抓权责公开，规范税收执法。抓好权力清单公开。按照简政放权、放管结合、优化服务和转变政府职能要求，配合省局做好了权力清单和责任清单梳理公布工作，加强对税收执法权的后续管理，形成科学有效的权力制约和协调机制。严格依照审改办、省局的标准、样表，重新梳理税收执法权力事项，所有210条涉税权力清单事项依法通过市政府服务平台、市地税局门户网站和市政府政务公开网等网站及时发布，并及时公开了权力、职责、流程图，广泛地接受社会各界的监督。抓好“双随机、一公开”工作。建立并公开了“税务稽查随机抽查重点稽查对象名录库”等三个名录库，重点加强了与国税、工商、国土、公安、银行在信息共享、信用约束、联合惩戒、举报监督等方面的配套衔接。抓好企业信用评价工作。联合市国税局科学评定了共评定国地税共管A级企业157户、地税单管A级企业19户，并在江西企业信用监管警示系统、市局门户网站向社会公开。坚决贯彻落实税收“黑名单”制度，严格落实《江西省地方税务局重大税收违法案件信息公布办法（试行）》，在国家级、省级媒体曝光典型涉税违法案件8起，其中率先公布了全省首例曝光案件，相关工作得到市政府领导高度肯定。

  （二）抓税政公开，助推民生保障。抓政策公开。扎实开展“降低企业成本、优化发展环境”活动，加大对支持小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面的税收优惠和减免政策公开力度，出台并公开了30条创新型税收服务举措，累计征集企业44个疑难问题，当场解决25个，通过协调其他部门解决19个，按时办结省局交办涉税问题4项，累计为企业减负5.36亿元，惠及纳税人10.83万人次。积极策应供给侧改革，在门户网站开设专栏，重点公开国家税务总局、省局发布的涉及去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等方面税收政策109条，实时跟进政策变化，开展专题性宣传。结合开展“诚信兴商宣传月”活动，举办宣传活动21次，设立“诚信兴商”税收法律法规咨询台，共发送诚信宣传信息920条，发放宣传资料2500余份，受理咨询499人（次）。结合“便民办税春风行动”，整合多渠道网络信息平台推送涉税信息2200余条，受益纳税人9600余人，解答回复涉税问题460余个，编发简报24期，有关经验做法被省局深化征管体制改革简报刊载推广。开展“问需求、优服务、促改革”专项活动，向纳税人发放需求调查问卷1000余份，收集纳税人意见建议70余条，开展各类预约服务317次，业务咨询3439人次，涉税事项策划62次，为企业减负860万元。开展“金三上线”宣传，在办税厅的LED显示屏、QQ群、微信公众号上发布最新公告，详细告知纳税人“金三”上线事宜和办税温馨提示，共发放宣传辅导手册和上线注意事项公开信4万余份，信息报道285条，内部培训49期，培训纳税人116场，培训纳税人8120人次。

  （三）抓政务公开，提升机关效能。抓好重大事项公开。联合市国税局、公安局举办税侦支队挂牌仪式，在全国首创了公安派驻税务联络机构实体化模式，全面开启了打击涉税犯罪的新格局，有关做法获省局张和平局长批示充分肯定。注重协调配合，加强与市财政局、市国税局沟通联系，联合拟定了《江西省税收保障条例》贯彻实施意见提请市政府办予以转发，并将1000本《条例》宣传手册发送到了bet36体育在线各级党政部门、综合治税相关单位，上门进行走访宣传，提高综合治税社会共同参与度。抓好重大决策公开。认真落实总局《税收政策合规工作实施办法（试行）》、《江西省地方税务局重大行政决策合法性审查办法》，重大行政决策严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等必经程序，并在门户网站向社会征求意见。全年共制定5个税收规范性文件，按照相关规定报省局预审和备案，并以公告形式进行了公布。抓好国地税信息共享。市本级第三方涉税信息采集单位扩展至38个，比对地税有、国税无纳税人信息11291户，建立关联信息7254户，新增纳税人9202户，通过共享涉税信息增加税款3.3亿元，市局连续三年被市政府评为信息管税先进单位。及时更新完善有关办税流程和服务指南信息，加大变化事项公示提醒力度，注重日常宣传辅导，方便企业和群众办税。及时公开社会帮扶信息，先后三次组织党员到挂点社区（镇村）开展慰问活动，走访社区困难老党员40名，帮助温汤镇社埠村的15名留守儿童再圆微心愿。

  （四）抓媒体协同，助力政府建设。统筹运用政府网站、新闻发言人、政务微信等重要渠道发布信息，针对不同社会群体，采取多样化传播方式，注重运用各级各类新闻媒体特别是主流媒体及其新媒体，及时全面准确解读政策，增进社会认同。结合“聚焦营改增试点 助力供给侧改革”为主题的第25个税收宣传月活动，联合市委宣传部、市国税局召开了“营改增”新闻发布会，制作的《“金三”税宝》宣传动漫深受各方好评，中国税网等多家媒体先后报道并载播；通过曝光假发票案宣传税法的活动情况先后在江西卫视《新闻联播》和《bet36体育在线新闻》播出。编印《地税专报》9期，获省局和市委市政府领导批示5次，市政府《每日要情》采用信息量我局列市直部门排名第一，并在bet36体育在线政府系统政务信息工作会上作经验交流发言。

  一年来，我局始终把信息公开作为推进“阳光政务”的核心工作来抓，切实强化全年信息公开工作部署，不断推进信息公开建设。

  一是以强化内容审核推进信息公开规范化建设。我局把推行信息公开工作列入重要工作日程，与税收各项工作紧密结合，同步研究部署、推进落实，强化信息公开保密审查制度建设，根据人事调整及时调整了信息公开领导小组和信息公开保密审查领导小组，落实了保密审查主体责任。对拟公开的政府信息，依法依规做好了保密审查。全年共审查确定主动公开文件38件，依申请公开文件17件，主动公开类文件依法在市局门户网站、市政府信息公开平台全部公开。加强信息解读工作，将信息主动公开流程纳入OA办公处理全过程。特别是对一些涉及面广、社会关注度高或专业性较强的税收政策性信息坚持做到文件制定和政策解读同步起草、同步报审、同步发布“三同步”。2016年，共制定和主动公开规范性文件及政策解读5件，公开率达100%。

  二是以强化平台建设推进信息公开信息化建设。继续巩固我局门户网站的公开阵地作用，深入浅出、通俗易懂地发布信息和解读政策，累计发布各类涉税信息321条，转发上级涉税政策信息109条。全年共删除无效链接1个，过期栏目2个，新添栏目6个，调整修改3个。截至目前，所有栏目均做到了打得开、更新快。对网站互动类栏目落实专人进行咨询回复工作，确保实现咨询回复的及时准确。我局门户网站共接受网友在线咨询14件，局长信箱信件10件，涉税举报2件，办结率100%。以公开、透明、便捷、及时为原则，通过市政府政务公开网公布信息209条，通过12366纳税服务热线接受各类涉税信息咨询3300余次，充分保障了广大纳税人知情权、监督权、参与权，展示了地税良好形象。积极运用数字化、图表图解、音频、视频等方式，充分发挥政务微信的主动推送功能，加强政策解读，扩大政策服务面、知晓面，提高信息公开质效性，全年通过“360税税通”微信公众号推送信息160条，受益纳税人1600余人（次）。认真开展涉税舆情监测工作，对涉及bet36体育在线地税系统的重要政务舆情、重大突发事件等热点问题，依法按程序第一时间通过网上发布信息、接受媒体采访等方式予以回应，切实发挥正面引导作用。

  三是以强化教育培训推进信息公开专业化建设。结合“岗位大练兵、业务大比武”活动，采取以会代训、以考代训、分级分类专题培训的形式，深入学习有关法律法规、《全国税务系统政府信息公开（政务公开）工作手册》和计算机操作知识。通过教育培训，让信息管理人员了解了当前信息工作面临的形势，理清了加强信息公开工作的思路，熟悉了相关工作的技术流程和规程，确保了工作的顺利组织实施。同时，通过行政管理人员的全员轮训，储备了信息公开后备人才。我局还积极组织机关全体人员学习政府信息公开的相关文件、制度，把具体责任量化到人，形成了齐抓共管、纵横结合、条块协调一致的工作格局，确保了信息公开工作的全面铺开。

  二、主动公开政府信息情况 

  （一）主动公开政府信息的数量和主要类别 

  2016年我局认真按照政府信息公开有关要求，对地税法规文件、发展规划、工作动态、人事信息、财经信息等，通过网上政府信息公开专栏、市局门户网站、新闻媒体以及在线访谈、微信公众号等形式主动予以公开，接受群众监督。全年共主动公开信息976条，较上年增长0.72%；另转发上级涉税政策109条。

  （二）信息公开形式 

  1．网上政府信息公开专栏：通过市政府网上政府信息公开专栏公开各类信息209条，其中概况信息11条，政务动态154条，公告公示类信息18条（含公告5条），统计数据4条，发展规划2条，统计数据4条，人事信息15条，信息公开年报1条；同时转发上级涉税政策109条，转发上级执法依据7条。

  2．bet36体育在线地税门户网站：通过bet36体育在线地税门户网站共主动公开各类信息976条。其中公开全系统政务信息627条，涉税信息321条（含公告5条，专题涉税信息235条），人事信息15条，收入数据4条，在线访谈3条，网上调查3次，意见征集3次；同时转发上级涉税政策109条。

  3．新闻媒体：通过传统新闻媒体公开信息1947篇，其中在《中国税务》、《中国税务报》、《江西日报》、江西电视台用稿67篇；在《江西地税》、江西地税网用稿520余篇，在市级媒体用稿119篇；通过微信公众号公开信息160条，通过bet36体育在线市地税局办税服务厅微博公开信息297条。

  4．新闻发布会：4月21日，我局联合市国税局举办了“营改增”新闻发布会，中央、省驻宜和市直新闻媒体记者，以及税务干部、纳税人代表50余人参加。12月8日，由市政府牵头，我局联合市公安局、国税局共同举办了bet36体育在线税警联动机制启动暨bet36体育在线市公安局涉税犯罪侦查支队授牌仪式，公安部、国家税务总局、省公安厅、省国税局、省地税局有关领导出席仪式，市直单位和中央、省、市新闻媒体100余人出席活动，人民网、中国税务报、中国政府网、搜狐新闻、网易新闻、江西日报等多家媒体报道。

  5．杂志刊物：我局依托杂志刊物这一载体，及时发布解读最新政策，开展工作宣传，积极献言献策。全年共编辑《明月税苑》5期、《bet36体育在线地税信息》19期、《地税专报》9期。同时面向纳税人编发了纳税服务电子书12期。

  三、依申请公开政府信息情况 

  2016年，我局未接到依申请信息公开的申请。

  四、政府信息公开的收费及减免情况 

  2016年，我局政府信息公开工作没有发生相关收费和减免情况。

  五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 

  2016年，我局未发生因政府信息公开被举报、投诉或申请行政复议、行政诉讼的情况。

  六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况 

  一年来，我局的工作虽然取得了一定的效果，但与上级的要求、与社会和纳税人的需求相比，还有一定的差距，主要表现为各县（市、区）地税局的信息公开工作还有待加强，信息公开内容的深度和广度还有待拓展，信息公开的载体和形式有待丰富等。

  2017年，我局将继续落实《条例》和市委市政府、省局的有关要求，持续推进全系统信息公开工作。一是进一步强化重点领域公开。持续加大行政权力公开和涉及民生的税收政策公开力度，持续抓好广大纳税人关心的政策解读和回应工作，持续依申请公开工作。二是进一步健全信息公开审核和发布机制。持续健全政府信息公开相关配套措施，健全公开信息发布的部门协调机制，增强政府发布信息的主动性和权威性。严把公开内容审核关、发布关，既确保不发生泄密问题，又切实保障广大纳税人的知情权、参与权。三是进一步推进全系统信息公开工作水平。强化信息公开考核机制和责任落实，加强对县（市、区）局信息公开工作的指导和督查力度，确保全系统信息公开工作水平进一步提升。

  七、其他需要报告的事项 

  2016年我局在我局门户网站“局长信箱”栏目和市政府政民互动处置系统共收到各类信件16件，均按规定环节流转并做到了及时办结、及时回复。

  附件：政府信息公开情况统计表

bet36体育在线市地方税务局

2017年2月16日

附件

政府信息公开情况统计表 

（2016年度）